К делу № 5-183-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» декабря 2010 года Усть - Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В.
при секретаре Булановой Н.А.
рассмотрев жалобу от представителя юридического лица администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, на постановление мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 17.11.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 17.11.2010 г. юридическое лицо администрация Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.
Представитель юридического лица администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района обратился в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что вынесенное постановление считает незаконным потому что в постановлении указано, что он был «надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил», но он не был надлежаще извещенным, так как ему никто из его сотрудников повесток не передавал, а в почтовых уведомлениях он не расписывался. Он ждал повестки о вызове в судебное заседание, так как с инспектором, составившим административный протокол, он был не согласен и собирался доказывать свою правоту в судебном заседании. Но если же в материалах дела имеется какое-то почтовое уведомление, в котором написано, что ему вручили повестку, но он не знает, кто расписался в уведомлении, а у него есть основания оспаривать сам протокол, составленный в отношении юридического лица по признакам ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Считает, что он не смог в судебном заседании представить свои возражения на административный протокол, который был составлен с нарушениями. Копию постановления он получил 20.11.2010 г., в срок подачи жалобы 10 дней с момента получения, в связи с чем, срок обжалования не нарушен. Просит суд отменить постановление от 17.11.2010 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 222 Усть-Лабинского района в связи с существенными нарушениями его процессуальных гражданских прав.
В судебном заседании представитель администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района А. поддержал доводы жалобы и просит суд ее удовлетворить.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т. показала, что работает в администрации Новолабинского сельского поселения. Судебную повестку из судебного участка № 222 Усть-Лабинского района на 17.11.2010 г. они не получали. В почтовом уведомлении она не расписывалась, а расписывался почтальон.
Суд, выслушав представителя юридического лица, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии этого лица дело может быть рассмотрено только в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В деле об административном правонарушении имеется почтовое уведомление, в котором указано, что письмо получено 12.11.2010 г. лично Т. Вместе с тем, в уведомлении отсутствует должность лица, получившего письмо. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Т. не получала 12.11.2010 г. корреспонденцию из судебного участка № 222 Усть-Лабинского района.
Согласно предписания № 41 от 23.09.2010 г. законным представителем юридического лица - администрации Новолабинского сельского поселения выступает А..
Кроме того, в судебном заседании были представлены копия протокола № 17 и копия декларации, в которых имеются образцы подписи Т.. При визуальном осмотре подписи Т. на уведомлении и копиях протокола, декларации не совпадают.
Таким образом, каких-либо доказательств того, что представитель юридического лица надлежаще был извещен о времени и месте рассмотрения дела на 17.11.2010 г. в деле не имеется.
С учетом данных обстоятельств, а также пояснений А. представленных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица без надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела.
Данное нарушение привело к тому, что представитель юридического лица был лишен возможности осуществлять свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а именно - знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и др. И, следовательно, постановление по делу вынесено без учета объяснений представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района от 17.11.2010 г., а дело об административном правонарушении в отношении Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района подлежит возвращению мировому судье для нового рассмотрения в целях всестороннего, полного и объективного установления всех обстоятельств дела.
Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя юридического лица администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района на постановление мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района от 17.11.2010 г. - удовлетворить.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 222 Усть-Лабинского района от 17.11.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 224 Усть-Лабинского района Краснодарского края.
Копии настоящего решения в трехдневный срок вручить или направить в администрацию Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района и начальнику ОГИБДД ОВД по Усть-Лабинскому району.
Решение вступает в силу немедленно после его вынесения.
Председательствующий