К делу №5-176-10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск 06 декабря 2010г.
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Анохин А.А.
При секретаре Кушнеровой Т.Ю.
С участием прокурора - ст. помощника прокурора Усть-Лабинского района Васильевой М.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Усть-Лабинского района на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения по делу об административном правонарушении в отношении Дремова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. Усть-Лабинска, <данные изъяты>, прож. в г. Усть-Лабинске, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, гр-н Дремов А.В. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в г. Усть-Лабинске на <адрес>, у входа в <данные изъяты> осуществил мелкорозничную торговлю рыбой в количестве 200 кг. на тротуаре, в месте, не предусмотренном для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб.
В протесте № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Усть-Лабинского района просит восстановить ему пропущенный срок для принесения протеста на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в отношении Дремова А.В. и данное постановление отменить ввиду его незаконности, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование своих доводов и.о. прокурора Усть-Лабинского района ссылается на то, что согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.
Частью 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ, предусмотрена административная ответственность за мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли.
Частью 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ, предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, гр-н Дремов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ. Однако доказательств, что Дремов А.В. ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ и совершил повторно мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, в деле об административном правонарушении не имеется.
В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, совершенное Дремовым А.В. квалифицировано по ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ, без указания части данной статьи Закона, то есть имело место неправильное составление протокола.
Учитывая, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Дело об административном правонарушении поступило в прокуратуру Усть-Лабинского района для проверки законности принятого решения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем и.о. прокурора Усть-Лабинского района просит восстановить ему срок для принесения протеста, как пропущенный по уважительной причине.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста и просил его удовлетворить по тем же основаниям, что и в протесте.
Дремов А.В. будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дремова А.В.
Изучив протест прокурора, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, судья считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, Дремов А.В. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в г. Усть-Лабинске на <адрес>, у входа в <данные изъяты> осуществил мелкорозничную торговлю рыбой в количестве 200 кг. на тротуаре, в месте, не предусмотренном для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ.
Часть 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ, по которой привлечен к административной ответственности Дремов А.В., предусматривает административную ответственность за мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, совершенную повторно в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в отношении Дремова А.В. не имеется указаний на то, что он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ и совершил повторно мелкорозничную торговлю в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дремова А.В., совершенное им административное правонарушение квалифицировано по ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ, без указания части данной статьи Закона. Таким образом, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дремова А.В. также составлен неправильно.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Дремов А.В. совершил административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ Исходя из этого следует, что в настоящий момент истек срок давности привлечения его к административной ответственности.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в отношении Дремова А.В. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, прекращению.
Согласно штампу прокуратуры Усть-Лабинского района, дело об административном правонарушении поступило в прокуратуру Усть-Лабинского района для проверки законности принятого решения ДД.ММ.ГГГГ В этой связи суд считает необходимым удовлетворить ходатайство и.о. прокурора Усть-Лабинского района о восстановлении ему пропущенного срока для принесения протеста, так как срок пропущен по уважительной причине.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Восстановить и.о. прокурора Усть-Лабинского района пропущенный срок для принесения протеста на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в отношении Дремова А.В.
Протест № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Усть-Лабинского района удовлетворить.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района о наложении административного штрафа на Дремова А.В. по ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дремова А.В. по ч. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. №608-КЗ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Копию решения направить Дремову А.В. и в администрацию Усть-Лабинского городского поселения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение 10 суток.
Копия верна:
Федеральный судья: А.А. Анохин