Дело № 12-117-12                                                                                                                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» июля 2012 года             г. Усть - Лабинск                                  Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В.

при секретаре                              Абадеевой Н.В.

рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Знамя» на постановление по делу об административном правонарушении № 446 от 25.05.2012 г. и.о. главного государственного санитарного врача по Выселковскому, Усть-Лабинских районах о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Выселковскому, Усть-Лабинских районах № 446 от 25.05.2012 г. юридическое лицо МБУК «Кинотеатр «Знамя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Директор МБУК «Кинотеатр «Знамя» Яськина И.С. обратилась в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой указала, что 16.05.2012 г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБУК «Кинотеатр «Знамя» за то, что были нарушены ст. 10 Закона РФ № 2300 «О защите прав потребителей», п. 11, п. 13 Правил по киновидеообслуживанию населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.1994 г. № 1264, а именно: за то, что не было информации на видном месте о текущем и планируемом репертуаре кинофильмов, исполнителях главных ролей, о расположении мест в кинотеатре, о времени начала сеансов и их окончании. Действительно, нарушение было, но только лишь в том плане, что на видном месте не было плана расположения мест в зрительном зале. Вся другая информация находилась на стенде возле кассы (по методическим рекомендациям департамента культуры Краснодарского края), а не в вестибюле кинотеатра. В настоящий момент все ошибки исправлены, вся информация есть и расположена в нужном месте в кинотеатре. Кинотеатр «Знамя» г. Усть-Лабинска включен в долгосрочную краевую целевую программу «развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае на 2011-2015 г.» на 2012 г.. По требованиям программы, установка нового оборудования будет произведена при полной готовности зданий и помещений кинотеатров к модернизации. Поэтому, в настоящее время в кинотеатре «Знамя» ведется ремонт здания (проводится полная реконструкция киноаппаратной). По этой причине показ фильмов приостановлен. Кроме того, кинотеатр «Знамя» является бюджетным учреждением и содержится за счет муниципального бюджета. В связи с тяжелым материальным положением кинотеатра, а также в связи с тем, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, и никто от него не пострадал просит освободить МБУК «Кинотеатр «Знамя» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании директор МБУК «Кинотеатр «Знамя» Яськина И.С. поддержала доводы жалобы и просит суд ее удовлетворить. Кроме того, указала на то, что все нарушения были устранены в срок, установленный в предписании № 156 п-31-2012 от 17.05.2012 г..

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты пав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском районах в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав директора МБУК «Кинотеатр «Знамя», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 220 от 16.05.2012 г., составленного территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском районах в ходе проведения проверки установлено, что МБУК «Кинотеатр «Знамя» допущены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: Правила по киновидеообслуживанию населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.1994 г. № 1264: для ознакомления зрителя, в удобном для обозрения месте не представлены Правила по виновидеообслуживанию населения, в нарушение п. 11; до сведения зрителя не доведена информация; о фильмах текущего и планируемого репертуара, с указанием года выпуска, исполнителей главных ролей, имеющиеся возрастные ограничения допуска зрительской аудитории на просмотр киновидеофильма; о расположении мест в зрительном зале (план); о времени начала и продолжительности сеанса, в нарушение п. 13.

16.05.2012 г. в отношении МБУК «Кинотеатр «Знамя» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

17.05.2012 г. и.о. начальника ТО Роспотребнадзора в Выселковском, Усть-Лабинском районах выдано предписание № 156 п-31-2012 и МБУК «Кинотеатр «Знамя» предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до 20.06.2012 г..

Постановлением по делу об административном правонарушении № 446 от 25.05.2012 г. МБУК «Кинотеатр «Знамя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2. ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела

В судебном заседании было установлено, что по одному и тому же факту начальником ТО Роспотребнадзора в Выселковском, Усть-Лабинском районах МБУК «Кинотеатр «Знамя» было выдано предписание для устранения нарушения и установлен срок, который в момент вынесения постановления № 446 от 25.05.2012 г. в отношении МБУК «Кинотеатр «Знамя» еще не истек, и вынесено постановление о назначении административного наказания. Следовательно, постановление № 446 от 25.05.2012 г. в отношении МБУК «Кинотеатр «Знамя» было вынесено преждевременно.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБУК «Кинотеатр «Знамя» подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Знамя» на постановление по делу об административном правонарушении № 446 от 25.05.2012 г. - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 446 от 25.05.2012 г. и.о. главного государственного санитарного врача по Выселковскому, Усть-Лабинских районах о привлечении МБУК «Кинотеатр «Знамя» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения культуры «Кинотеатр «Знамя» прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья