дело № 12-159-12 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Усть-Лабинск                                                                                            30 августа 2012 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В.,

при секретаре                                                                                              Абадеевой Н.В.

рассмотрев жалобу Бузиновой И.И. на постановление об административном правонарушении № 57 от 11.05.2012 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Усть-Лабинского района по пожарному надзору № 57 от 11.05.2012 г. должностному лицу - директору МКУК КДЦ «Олимп» Бузиновой И.И. назначено административное наказание по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Бузинова И.И. обратилась в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указано, что согласно распоряжения главы Двубратского сельского поселения Усть-Лабинского района за № от ДД.ММ.ГГГГ г. она была уволена в соответствии со ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию), в связи с чем не может являться субъектом вменяемого административного правонарушения. О вынесении данного постановления она узнала только 08.08.2012 г., когда была приглашена к мировому судье судебного участка № 223 Усть-Лабинского района, к которому поступил на рассмотрение административный материал о привлечении ее к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. После изучения материалов выяснилось, что постановление от 11.05.2012 г. было направлено ей по месту бывшей работы, при этом на уведомлении о получении заказного письма стоит не ее подпись. Таким образом, надлежащим образом она не была уведомлена о вынесении постановления № 57 от 11.05.2012 г. и не могла воспользоваться правом его обжаловать. Просит суд восстановить срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Усть-Лабинского района по пожарному надзору № 57 от 11.05.2012 г.; отменить постановление № 57 от 11.05.2012 г. и прекратить производство по делу.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Бузинова И.И. поддержала доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Государственный инспектор Усть-Лабинского района по пожарному надзору Лазарев В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Признавая должностное лицо - Бузинову И.И. виновной в совершении указанного административного правонарушении государственным инспектором Усть-Лабинского района по пожарному надзору в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, главным государственным инспектором не были выяснены вопросы о том, является ли Бузинова И.И. субъектом данного правонарушения.

Так, при рассмотрении дела государственным инспектором не учтены следующие обстоятельства.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в соответствии с КоАП должностные лица несут ответственность за административные правонарушения, совершенные при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей.

В судебном заседании было установлено, что распоряжением главы Двубратского сельского поселения от 11.04.2012 г. №, Бузинова И.И. уволена 25.04.2012 г..

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Бузинова И.И. не является субъектом административного правонарушения, так как в момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении № 57 от 11.05.2012 г. Бузинова И.И. не являлась директором МКУК КДЦ «Олимп».

В соответствии с ч.1 ст. 30.3, ч. 1 ст.30.10 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании было установлено, что копия постановления была направлена по прежнему месту работы Бузиновой И.И., в связи с чем она не была уведомлена о данном постановлении и узнала о нем в ходе судебного заседания у мирового судьи судебного участка № 223 Усть-Лабинского района.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым восстановить для обжалования постановления № 57 от 11.05.2012 г..

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бузиновой И.И. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу Бузиновой И.И. на постановление об административном правонарушении № 57 от 11.05.2012 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ - удовлетворить.

Восстановить Бузиновой И.И. срок обжалования постановления государственного инспектора Усть-Лабинского района по пожарному надзору № 57 от 11.05.2012 г..

Постановление об административном правонарушении № 57 от 11.05.2012 г. в отношении Бузиновой И.И. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Бузиновой И.И. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти дней.

Судья