Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена г. Усть - Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., с участием:
Директора ЗАО «Автогрейд» Бохуа Б.В.
Представителя ОГПН по Усть -Лабинскому району Чушкова Ю.М.
При секретаре Трудик С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела государственного пожарного надзора Усть - Лабинского района материал об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества фирма «Автогрейд», суд,
УСТАНОВИЛ:
10.06.2010г. заместителем главного государственного инспектора Усть - Лабинского района по пожарному надзору был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО фирма «Автогрейд», в связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности в ходе проверки организации.
Согласно протоколу об административном правонарушении, акту проверки, выявлены следующие нарушения:
1. В административном здании:
-Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными заводом-изготовителем, и. 60 ППБ 01-03;
-Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, п. 3, 16 ППБ 01-03;
-Места размещения пожарной безопасности, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе «Не загромождать», п. 27, 61 ППБ 01-03;
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), п. 108 ППБ 01-03;
2. Вагончик:
-Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, п. 3, 16 ППБ 01-03;
-Места размещения пожарной безопасности, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе «Не загромождать», п. 27, 61 ППБ 01-03;
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), п. 108 ППБ 01-03;
3. Территория:
-Пожарные щиты не укомплектованы пожарным инвентарём согласно нормам. ППБ 01-03 п. 108;
- Не предусмотрено наружное освещение пожарного гидранта в ночное время. ППБ 01-03 п. 27;
- Отсутствует указатель пожарного гидранта. ППБ 01-03 п. 90;
3. асфальтобетонный завод:
- Не указана категория по взрывопожарной и пожарной опасности наружной установки. ППБ 01-03 п. 33;
4. Сварочный участок:
-Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, п. 3, 16 ППБ 01-03;
-Места размещения пожарной безопасности, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе «Не загромождать», п. 27, 61 ППБ 01-03;
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), п. 108 ППБ 01-03;
-Не указана на входной двери категория по взрыво-пожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ;
- Допускается эксплуатация самодельного электронагревательного прибора. ППБ 01-03 и. 60,57;
- Спецодежда лиц, работающих с маслами и другими легковоспламеняющимися, горючими жидкостями, храниться в подвешенном виде не в металлическом шкафу, установленном в специально отведенных для этой цели местах. ППБ 01-03 п. 48;
5. Электроцех:
-Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, п. 3, 16 ППБ 01-03;
-Места размещения пожарной безопасности, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе «Не загромождать», п. 27, 61 ППБ 01-03;
- имеющийся огнетушитель неисправен;
- не указана на входной двери категория по взрыво -пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ;
-электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными заводом-изготовителем;
6. склад ГСМ:
-Для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования склада ГСМ, оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации склад ГСМ не обеспечен следующей документацией:
выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана склада ГСМ, содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших к складу ГСМ объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории; сертификаты на имеющееся оборудование; технико-эксплуатационная документация (далее - ТЭД) на технологические системы и оборудование склада ГСМ, утвержденная и согласованная в установленном порядке; план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на складе ГСМ, согласованный с Государственной противопожарной службой, план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; план эвакуации людей и транспортных средств с территории склада ГСМ, согласованный с Государственной противопожарной службой документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации склада ГСМ; инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании склада ГСМ, разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования склада ГСМ, входящего в состав ТЭД; журнал учета проведения регламентных работ; журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты склада ГСМ; журнал учета ремонта оборудования. ППБ 01-03 п. 698;
- Технологическое оборудование не оборудовано системами предотвращения, локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров, приборами контроля и регулирования, обеспечивающие пожарную безопасность процесса. ППБ 01-03 п. 703;
-Допускается эксплуатация технологическое оборудование при наличии утечек топлива (шланг топливозаправочной колонки). ППБ 01-03 п. 701;
-Не предусмотрена защита основного и вспомогательного технологического оборудования от статического электричества. ППБ 01-03 п. 706;
- Не предоставлен график очистки внутренних поверхностей аппаратов и трубопроводов, ППБ 01-03 п. 707;
- Наполнение резервуаров топливом выполняется открытым способом. ППБ 01-03 п. 721;
- Не предусмотрено заземляющее устройство для АЦ во время слива. ППБ 01-03 п. 725;
- На электрооборудование не нанесены знаки взрывозащиты завода-производителя. ППБ 01-03 п. 743;
-Для сбора использованных обтирочных материалов и пропитанного нефтепродуктами песка не установлены металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении, имеющие соответствующую надпись. ППБ 01-03 п. 751;
-У наружных сооружений, на видных местах не вывешены таблички с указанием: категории наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности; класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ; работника, ответственного за пожарную безопасность; инструкции о мерах пожарной безопасности; номеров телефонов вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров со стороны эксплуатирующей организации. ППБ 01-03 п. 753;
- Склад ГСМ не оборудован жесткой буксировочной штангой длинной не менее 3-х метров. ППБ 01-03 п. 758;
- Склад ГСМ не оснащен первичными средствами пожаротушения из расчета:
1.на заправочный островок - 1 воздушно-пенный огнетушитель (вместимостью 10 л. или массой огнетушащего вещества (далее - ОТВ) 9 кг) и 1 порошковый огнетушитель (вместимостью 5 л. или массой ОТВ 4 кг.), 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 л. каждый) для тушения загорании заправляемой техники; 2. на каждую заправочную площадку для АЦ - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью 50 л. каждый) для тушения загорании АЦ. ППБ 01-03 п. 763.
В судебном заседании директор ЗАО «Автогрейд» показал, что работа по устранению недостатков ведётся. Были заключены договоры на установление автоматической пожарной сигнализации, закуплены средства пожаротушения, на территории установлены пожарные щиты, принято решение о реконструкции склада ГСМ. Все нарушения будут устранены в 10-ти дневный срок.
Представитель ОГПН по Усть -Лабинскому району показал, что часть нарушений выявленных при проверки юридического лица была устранена. В отношении помещения асфальтобетонного завода выявлено одно нарушение - не указана категория по взрывопожарной и пожарной опасности наружной установки. Согласно правилам, категорию по взрывопожарной и пожарной опасности определяет само юридическое лицо, о чем указывается на здании. В отношении иных объектов в частности административного здания, вагончика, сварочного цеха, электроцеха, склада ГСМ выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, считает целесообразным назначить наказания в виде приостановления деятельности данных объектов.
Выслушав представителя ЗАО фирма «Автогрейд», ОГПН по Усть -Лабинскому району изучив материалы дела, суд установил следующее:
25.05.2010г. инспектором ОГПН Усть -Лабинского района произведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ЗАО фирма «Автогрейд», расположенного на юго-западной окраине г. Усть -Лабинска, 3-ий участок.
На основании проведенной проверки, инспектором ОГПН в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении от 10.06.2010г. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
. Таким образом, исходя из указанных документов следует, что на момент проверки проведенной проверки ЗАО фирма «Автогрейд» имелись нарушения в области пожарной безопасности, что влечёт административную ответственность предусмотренную ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечёт административную ответственность.
В соответствии со ст. 37 ФЗ « О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Суд изучив материалы дела, приходит к выводу, что в отношении ЗАО фирма «Автогрейд» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации административного здания, вогончика, сварочного цеха, электроцеха, склада ГСМ создают реальную угрозу жизни и здоровью работников данного юридического лица.
Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, принятие мер юридическим лицом по устранению выявленных нарушений Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в отношении юридического лица не установлено.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать закрытое акционерное общество фирма «Автогрейд», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде - приостановление деятельности юридического лица, путём запрета эксплуатации административного здания, вагончика, сварочного участка, электроцеха, склада горюче-смазочных материалов, находящихся на территории 3-го участка ОАО фирма «Автогрейд» на юго- западной окраине в г. Усть -Лабинске на срок 10 (десять) суток.
Разрешить допуск на данные объекты, лиц, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение 10 дней.
Судья Осипенко В.А.