К делу № 7-132-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«18» октября 2010 года г. Усть-Лабинск
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Салалыкина К.В.
с участием представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кабашного Е.Г.
начальника ОГПН Усть-Лабинского района Смирнова А.Ю.
при секретаре Булановой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Главным государственным инспектором Усть-Лабинского района по пожарному надзору 17.09.2010 г. на основании распоряжения главного государственного инспектора Краснодарского края № 236 от 30.08.2010 г. была проведена проверка в отношении «Усть-Лабинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности:
- допускается горючая отделка на путях эвакуации;
- высота ступени более 18 си, а ширина проступи менее 25 см наружной лестницы второго эвакуационного выхода с этажа здания, а также отсутствует часть ступеней;
- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии;
- лестничная клетка не отделена от поэтажных коридоров дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;
- отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации;
- выход из подвального помещения осуществляется непосредственно в лестничную клетку;
- отсутствуют акты испытания электросети;
- в электрощитовой эксплуатируются некалиброванные плавкие вставки;
- допускается устройство архива под лестничной клеткой;
- у прибора приемо-контрольного отсутствует инструкция о действиях персонала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации;
- план эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТу 12.2.143-2002;
- второй эвакуационный выход со второго этажа загроможден скамейкой;
- места размещения /нахождения/ средств пожарной безопасности, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности;
- автоматическая пожарная сигнализация смонтирована с нарушением НПБ 88-2001;
- допускается эксплуатация неисправных огнетушителей и с просроченными сроками эксплуатации;
- не определены и не обозначены на входных дверях архивов категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ;
- не предусмотрено устройство противопожарных дверей отделяющих архивы от административных помещений;
- допускается устройство глухих решеток на окнах здания;
- допускается эксплуатация огнетушителей с зарядом огнетушащего вещества не соответствующему классу пожара веществ и материалов находящихся в здании;
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей в архиве;
- должностные лица не прошли обучение по мерам пожарной безопасности;
- не предоставлен приказ об установлении на объекте противопожарного режима.
. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кабашный Е.Г. в судебном заседании пояснил, что при составлении административного материала были допущены процессуальные нарушения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению. Вместе с тем, в судебном заседании показал, что указанные нарушения имели место и в течение двух недель нарушения правил пожарной безопасности будут устранены. Просит суд не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как в этом нет необходимости.
Главный государственный инспектор ОГПН Усть-Лабинского района Смирнов А.Ю. в судебном заседании пояснил, что на основании распоряжения главного государственного инспектора Краснодарского края была проведена проверка в отношении Усть-Лабинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю. В связи с тем, что не было представлено необходимых документов постановление о временном запрете деятельности не выносилось. Просит суд назначить Управлению Росреестра по Краснодарскому краю административное наказание в виде приостановлении деятельности Усть-Лабинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что вина Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами.
При назначении административного наказания суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ должностные лица отдела государственного надзора вправе применить при составлении протокола об административном правонарушении временный запрет деятельности. При этом временный запрет деятельности применяется только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
По настоящему делу должностными лицами отдела государственного пожарного надзора Усть-Лабинского района временный запрет деятельности Усть-Лабинского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю не применялся.
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время часть нарушений требований пожарной безопасности устранены.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Данное административное наказание назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, а также то, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю впервые привлекается к административной ответственности, ичасть нарушений в настоящее время устранены, суд считает, что обеспечить достижение цели административного наказания сможет и менее строгий его вид, поэтому необходимо назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 /пятнадцати тысяч/ рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению:
Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю /Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Краснодарскому краю/
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по КК г. Краснодар
БИК - 040349001; расчетный счет № 40101810300000010013; КБК - 17711627000010000140; ИНН получателя -2309090290; КПП - 230901001; ОКАТО - 03257000000 /Усть-Лабинский район/.
Копии настоящего постановления в трехдневный срок после его вынесения вручить или направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и главному государственному инспектору по пожарному надзору Усть-Лабинского района.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления.
Срок предъявления для исполнения три месяца.
Председательствующий: К.В. Салалыкин