К делу № 5-33/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«23» марта 2011 г. г. Усть-Лабинск
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Курганский М.Г.
при секретаре Сомовой М.А.
с участием представителя ООО «Лидер-1» Михайленко П.В.
по доверенности № 23 АД 063009 от 15.12.2009 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер-1», о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил административный материал в отношении ООО «Лидер-1» о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Указано, что 16.03.2011 г. главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Марьенко И.В. проведена по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО «Лидер-1».
В ходе проверки выявлены грубые нарушения законодательства о труде, которые создают угрозу жизни и здоровью лиц, работающих в данной организации. Учитывая характер установленных в ходе проверки нарушений государственных нормативных требований охраны, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, указанных в протоколе об административном правонарушении от 16 марта 2011г. № 3-2/18-05/4/1, в соответствии с полномочиями, предоставленными Трудовым кодексом Российской Федерации и Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 324, государственным инспектором Марьенко И.В. принято решение о временном запрете с 17 часов 00 минут 16 марта 2010г. деятельности (эксплуатации); в ООО «Лидер-1» абразивного станка (в подвальном помещении без номера и документов, остальные данные установить не удалось), до рассмотрения дела судом.
Просят привлечь ООО «Лидер-1» к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и применить наказание в виде приостановления деятельности абразивного станка в подвальном помещении ООО «Лидер-1» на срок до 90 суток.
В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае не явился. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Лидер-1» - Михайленко П.В., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению допущенных нарушений. Просит суд назначить минимальную меру наказания в виде приостановления деятельности.
16 марта 2011 года государственным труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае на территории ООО «Лидер-1», расположенном по адресу: г. Усть-Лабинск Краснодарский край Ленина, 46; проводилась проверка по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В результате проверки были выявлены следующие нарушения законодательства о труде:
- на оборудование для холодной обработки металлов (абразивный станок без номера, установленный в подвальном помещении используемый для заточки инструментов, других данных установить не удалось) отсутствует нормативно - техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащая требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601; - нарушение п.6.1.3. ПОТ РМ 006-97.
- на установленном оборудовании отсутствует инвентарный номер, нанесенный любым способом. Нарушение п.6.1.5. ПОТ РМ 006-97.
- абразивный станок не подвергается периодическим техническим осмотрам и ремонтам в сроки, предусмотренные графиками, утвержденными в установленном порядке. - нарушение п.6.1.12. ПОТ РМ 006-97.
- зона обработки и абразивные круги станка не ограждены защитным экраном в соответствии с требованиями пп. 6.2.12 - 6.2.17 и ГОСТ 12.3.028. В смотровых окнах по п. 6.2.14 допускается использовать органическое стекло; нарушение п.6.10.8.1. ПОТ РМ 006-97.
- при опасности травмирования во время работы с открытыми (или снятыми) ограждениями отсутствует блокировка, автоматически отключающая станок при открывают (снятии) ограждений. При этом требования об окраске указанных поверхностей в желтый сигнальный цвет и нанесении с наружной стороны предупреждающего знака опасности сохраняются. Нарушение п.6.2.10. ПОТ РМ 006-97.
- рабочее направление вращения шпинделя абразивного станка не указано хорошо видимой стрелкой, помещенной на защитном кожухе абразивного круга или шпиндельной бабки вблизи абразивного круга. Нарушение п.6.10.8.6. ПОТ РМ 006-97.
- у абразивного станка кромки защитных кожухов, обращенные к инструменту (кругу, ленте) у зоны их раскрытия, не окрашиваются в желтый сигнальный цвет. Внутренние поверхности кожухов не окрашены в желтый цвет. Нарушение п.6.10.8.40. ПОТ РМ 006-97.
- отсутствует местный отсос и устройства, удаляющий и очищающий запыленный воздух от абразивного станка, который должен быть сблокированы с его пуском и обеспечивать максимально эффективную очистку воздуха перед выбросом в атмосферу в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005 и СНиП 2.04.05. - нарушение п.6.10.8.45. ПОТ РМ 006-97.
- зазор между подручником и правым кругом установлен более 3 мм. - нарушение п.б. 10.8.26. ПОТ РМ 006-97.
- отсутствует приказ (распоряжение) по подразделению организации о назначение лица, ответственного за испытание абразивного инструмента. Нарушение п.3.1.4 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями.
- устанавливает абразивный инструмент на станок специально не обученный рабочий. Допускается установка на станки круги, не имеющих отметок об испытании на механическую прочность. Нарушение п.б. 10.8.13. ПОТ РМ 006-97.
- абразивные круги не испытаны на механическую прочность на специальном испытательном стенде в соответствии с ГОСТ 12.3.028 и разделом 6.10.17 настоящих Правил и не отбалансированы. Нарушение п.б. 10.8.8. ПОТ РМ 006-97.
- Отсутствует журнал испытания абразивного инструмента. Шлифовальные круги не испытаны потребителем при испытательной скорости и осмотрены. После испытания на круге должна быть сделана отметка краской. Допускается эксплуатация кругов, не имеющих отметки об испытании. Результаты испытания кругов должны записываться в Журнал.
- нарушение п.3.1.61 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями.
- У станка на видном месте не вывешена таблица с указанием допустимой рабочей окружности скорости используемого абразивного круга и числа оборотов в минуту шпинделя станка и табличка с указанием работника, ответственного за его эксплуатацию.
-нарушение п. 2.2.45. ПОТ РМ №28 -2003г.
В связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью работающих данные нарушения законодательства об охране труда образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда (л.д. 9-11).
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Лидер-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины. Меры, принимаемые к устранению допущенных нарушений.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей. В этой связи, государственным инспектором труда применён временный запрет деятельности ООО «Лидер-1» (л.д. 6-8).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.6, ст. 29.10, ст.32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-1», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Приостановить деятельность абразивного станка (в подвальном помещении без номера и документов), расположенного по адресу: г. Усть-Лабинск ул. Ленина, 46 ООО «Лидер-1» сроком на 30 суток. Срок исчислять с 17 час. 00 мин. 16 марта 2011 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения данного постановления.
Исполнение настоящего постановления поручить Федеральной службе судебных приставов по Усть-Лабинскому району.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: М.Г. Курганский