Дело № 5-63-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«30» мая 2011 года г. Усть -Лабинск
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., с участием:
Представителей ГУЗ «Дом ребёнка специализированный №3» Дангуловой Е.В., Никитенковой И.М.
Представителя отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района Чушкова Ю.М.
При секретаре Трудик С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал поступивший от начальника отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения здравоохранения « Дом ребёнка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики №3» департамента здравоохранения Краснодарского края, суд,
УСТАНОВИЛ:
14.04.2011г. главным государственным инспектором по пожарному надзору Усть-Лабинского района был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ГУЗ «дом ребёнка специализированный №3» в связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности в ходе проверки данного учреждения.
Согласно протоколу об административном правонарушении выявлены следующие нарушения:
не все места размещения средств пожарной безопасности обозначены знаком пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27. В складском помещении не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ ППБ 01-03 п. 33, ППБ 01-03 п. 98. Автоматическая пожарная сигнализация находится не везде и в неисправном состоянии ППБ 01-03 п. 34. Отсутствуют наружные пожарные лестницы и ограждения на крыше. ППБ 01-03 п. 41 СНиП 2101-97* п. 8.11. Ширина эвакуационных выходов не соответствует требованиям пожарной безопасности, не менее 1.2 для эвакуационных выходов по которым эвакуируется 15 человек и более; не менее 0.8 метра для остальных эвакуационных выходов. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2101-97* п. 6.16. Допускается отделка путей эвакуации горючими материалами. ППБ 01-03 п. 53. В инструкции отсутствует правила поведения при пожаре в ночное время. ППБ 01-03 п. 16. Отсутствует подъезд к пожарному гидранту. ППБ 01-03 п. 23. Отсутствует наружное освещение пожарного гидранта. ППБ 01-03 п. 27. Отсутствуют плафоны на освещении под лестничной клеткой и в кладовке. ППБ 01-03 п. 60. Проводка на сплитсистеме в пищевом складе выполнена без заземления ППБ 01-03 п. 57. Летнее здание и пожарный щит не оборудован необходимым количеством первичных средств пожаротушения, согласно норм положенности ППБ 01-03 п. 108. В складе отсутствует противопожарная дверь ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п. 7.4. В зале ковер не прикреплен к полу ППБ 01-03 п. 56.
В судебном заседании представители ГУЗ «Дом ребёнка специализированный № 3» пояснили, что большая часть выявленных в учреждении нарушений устранена. Ведётся работа по устранению иных нарушений, для этих целей выделены необходимые денежные средства, заключены договора.
Представитель отдела надзорной деятельности Усть -Лабинского района показал, что согласно представленным суду документов, в основном здании ГУЗ «Дом ребёнка специализированный №3» устранена основная часть выявленных нарушений. Ведется работа по устранению остальных нарушений. Нарушения, создающие реальную угрозу возникновения пожара в основном здании, устранены. Вместе с тем, в складе, принадлежащем учреждению, нарушения не устранены. Считает необходимым приостановить деятельность склада.
Выслушав представителей ГУЗ «Дом ребёнка специализированный №3», представителя отдела надзорной деятельности Усть -Лабинского района,, изучив материалы дела, суд установил следующее:
согласно акта проверки от 14.04.2011г., проведенной главным государственным инспектором Усть-Лабинского района по пожарному надзору, в ГУЗ «Дом ребёнка специализированный» выявлено 14 нарушений в области пожарной безопасности.
На основании проведенной проверки, государственным инспектором в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении от 14.04.2011г. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Выявлены следующие нарушения:
не все места размещения средств пожарной безопасности обозначены знаком пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27. В складском помещении не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ ППБ 01-03 п. 33, ППБ 01-03 п. 98. Автоматическая пожарная сигнализация находится не везде и в неисправном состоянии ППБ 01-03 п. 34. Отсутствуют наружные пожарные лестницы и ограждения на крыше. ППБ 01-03 п. 41 СНиП 2101-97* п. 8.11. Ширина эвакуационных выходов не соответствует требованиям пожарной безопасности, не менее 1.2 для эвакуационных выходов по которым эвакуируется 15 человек и более; не менее 0.8 метра для остальных эвакуационных выходов. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2101-97* п. 6.16. Допускается отделка путей эвакуации горючими материалами. ППБ 01-03 п. 53. В инструкции отсутствует правила поведения при пожаре в ночное время. ППБ 01-03 п. 16. Отсутствует подъезд к пожарному гидранту. ППБ 01-03 п. 23. Отсутствует наружное освещение пожарного гидранта. ППБ 01-03 п. 27. Отсутствуют плафоны на освещении под лестничной клеткой и в кладовке. ППБ 01-03 п. 60. Проводка на сплитсистеме в пищевом складе выполнена без заземления ППБ 01-03 п. 57. Летнее здание и пожарный щит не оборудован необходимым количеством первичных средств пожаротушения, согласно норм положенности ППБ 01-03 п. 108. В складе отсутствует противопожарная дверь ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 7.4. В зале ковер не прикреплен к полу ППБ 01-03 п. 56.
По нарушениям №5,6 (несоответствие ширины эвакуационных выходов, допускается отделка путей эвакуации горючими материалами) - представлены акты выполненных работ, контракт на выполнение работ. Нарушение № 4 ( отсутствуют наружные пожарные лестницы и ограждение на крыше) - предоставлен контракт, смета на исполнение работ. Нарушение № 3 (автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии) - предоставлен акт о приёмке выполненных работ. Остальные нарушения устранены (в основном здании учреждения) в полном объеме.
Таким образом, сотрудниками ГУЗ «Дом ребёнка специализированный» приняты надлежащие меры по устранению нарушений в области пожарной безопасности в основном здании учреждения. Суд считает необходимым приостановить деятельность склада расположенного на территории ГУЗ «Дом ребёнка специализированный №3», поскольку выявленные в данном помещении нарушения в области пожарной безопасности устранены не были, и они создают реальную опасность для возникновения пожара.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечёт административную ответственность.
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельность учреждения в части запрета эксплуатации помещений склада при учреждении, путём запрета доступа в указанное помещение каких - либо лиц (кроме осуществляющих работы по устранению нарушений в области пожарной безопасности), запрета осуществления там иных работ. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо- государственное учреждение здравоохранения « Дом ребёнка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики №3» департамента здравоохранения Краснодарского края виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде - административного приостановления деятельности данного юридического лица в части запрета эксплуатации склада при учреждении, путём запрета доступа в указанное помещение каких - либо лиц (кроме осуществляющих работы по устранению нарушений в области пожарной безопасности), запрета осуществления там иных работ на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение 10 дней.
Судья Осипенко В.А.