П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «19» мая 2011 г. г. Усть-Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Курганский М.Г. при секретаре Сомовой М.А. представителя ОНД Усть-Лабинского района Чушкова Ю.М. директора МБОУ СОШ № 1 Дегтяревой Н.Ю. представителя МБОУ СОШ № 1 Полякова Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ № 1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В суд поступил административный материал в отношении МБОУ СОШ № 1 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В материалах дела указано, что 16.05.2011 г. государственным инспектором ОНД Усть-Лабинского района проводилось мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в помещениях Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1, расположенного по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Школьная. 102. В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, являющимися причинами возникновения пожара, а также влияющие на безопасную эвакуацию людей при возникновении пожара, что в сою очередь при пожаре может привести гибели людей (детей) и значительному материальному ущербу. В связи с этим, ОНД Усть-Лабинского района считает необходимым приостановить дальнейшую деятельность Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1, расположенного по адресу: г. Усть-Лабинск, ул.Школьная. 102; до устранения выявленных недостатков и приведения объекта в пожаробезопасное состояние. В судебном заседании представитель ОНД по Усть-Лабинскому району Чушков Ю.М. поддержал заявленные требования и просит суд привлечь МБОУ СОШ № 1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности. Директор МБОУ СОШ № 1 Дегтярева Н.Ю., а также представитель МБОУ СОШ № 1 Поляков Ю.А. в судебном заседании пояснили, что действительно на территории МБОУ СОШ № 1 проводилась проверка по соблюдению требований пожарной безопасности. Были выявлены нарушения, составлен протокол. С данными нарушениями они согласны, вину признают. Также пояснили, что на день рассмотрения административного материала, часть выявленных нарушений уже устранена. Просят суд назначить минимальную меру наказания, поскольку данные нарушения были ими совершены из-за отсутствия денежных средств. Как следует из представленных материалов, МБОУ СОШ № 1 зарегистрировано в Федеральной налоговой службе и поставлено на учет 27 мая 1994 года (л.д. 7). Согласно приказу № 65 от 31.08.2010 г. директором МБОУ СОШ № 1 назначена Дегтярева Н.Ю. (л.д. 8). На основании распоряжения главного государственного инспектора Усть-Лабинского района по пожарному надзору Смирнова А.Ю. № 160 от 18 апреля 2011 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ № 1 МО Усть-Лабинский район по соблюдению требований пожарной безопасности. В результате проверки были выявлены следующие нарушения: - Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 1,2 табл. 2 п. 7. - Не предоставлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной защиты. ППБ 01-03 п. 96. - Автоматическая пожарная сигнализация не исправна. ППБ 01-03 п. 34. - Отсутствует огнезащитная обработка конструкций чердачных помещений зданий библиотеки и двухэтажного здания. ППБ 01-03 п. 36. - Двери лестничных клеток в двух этажном здании не оборудованы устройством для самозакрывания уплотнением в притворах. ППБ 01-03 п. 3, п. 51 СНиП 21-01-97* п. 6.18. - Допускается размещение наружной пожарной лестницы 3-го типа на расстоянии менее 1 метра до оконного проема (высотой ограждения 1,2 м, шириной проступи не менее 25 см, высотой ступени не более 22 см, шириной лестничного марша не менее 0.9м). ППБ 01-03 п.ЗСНиП 21-01-97* п. 6.30. - Допускается использования первичных средств пожаротушения в не исправном состоянии. ППБ 01-03 п. 108. - План эвакуации людей при пожаре не соответствует госту. ППБ 01-03 п. 3 16 ГОСТ Р 12.2.143-2002. - Здание библиотеки не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 п. 14 табл. 1 п.9. - Здание библиотеки не оборудовано системой оповещения людей и управлением эвакуации. ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 п. 12 табл. 2 п.7. - Эвакуационный выход из здания библиотеки не соответствует, (высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее-1,2 м- для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 чел, из помещений других классов функциональной пожарной опасности - более 50 чел, 1,0м - во всех остальных случаях. ППБ 01-03 п.З СНиП 21.01.97* п. 6.30. - Отсутствует термочувствительное запорное устройство (клапан), на трубопроводе подводящий газ к бытовым приборам для его сжигания в помещении с газовым оборудованием, которое автоматически перекрывающую газовую магистраль при достижении температуры окружающей среды в помещении 100 Со при пожаре. ППБ 01-03 п. 84. - Допускается размещение металлических решеток на окнах ППБ 01-03 п. 40. - Не определена и не обозначена на входной двери лаборатории категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс по ПУЭ ППБ 01-03 п. 33. - Не выполнен лаз на чердак размерами 0,6х0,8 м 2-го типа. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 8.4. - Повесить указатель, указывающий место расположения наружного пожарного водоисточника. ППБ 01-03 п.90. - Отсутствует противопожарная дверь отделяющая класс от лаборантской. ППБ 01-03 п.33; о чем был составлен акт от 16.05.2011 г. (л.д. 5-6). За выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении № 363 от 16.05.2011 г. (л.д. 2). Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица, директор МБОУ СОШ № 1 Дегтярева Н.Ю. поясняла, что выявленные нарушения не были устранены в виду отсутствия финансирования. Таким образом, суд приходит к выводу о виновности юридического лица МБОУ СОШ № 1 МО Усть-Лабинский район в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих обстоятельств по делу не имеется. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение, а также меры, принимаемые к устранению выявленных нарушений. Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, возникновению пожара, а в этом случае может привести к массовой гибели людей и значительному ущербу. В этой связи, государственным инспектором ОНД по Усть-Лабинскому району применён временный запрет деятельности здания библиотеки МБОУ СОШ № 1 (л.д. 3-4). При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.6, ст. 29.10, ст.32.12 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Среднюю образовательную школу № 1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности. Приостановить эксплуатацию здания библиотеки МБОУ СОШ № 1, расположенную по адресу: Усть-Лабинский район г. Усть-Лабинск ул. Школьная, 102; на срок 05 (пять суток). Срок исчислять с 11 час. 00 мин. 16 мая 2011 года. Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения данного постановления. Исполнение настоящего постановления поручить Федеральной службе судебных приставов по Усть-Лабинскому району. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Судья: подпись СОГЛАСОВАНО Председатель Усть-Лабинского районного суда М.Г. Курганский