Постановление в отношении Железновой Н.В. по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» мая 2011 г.        г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Курганский М.Г.

при секретаре         Сомовой М.А.

представителя Ростехнадзора      Лаштабега А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении индивидуального предпринимателя Железновой Н.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный материал в отношении ИП Железновой Н.В. о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Указано, что 12.05.2011 года на территории автомобильной газозаправочной станции (АГЗС) в г. Усть-Лабинске 2 кв.-Упорная 750 км. государственным инспектором отдела по надзору за системами газораспределения, газопотребления и металлургическому надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора проведена проверка, в ходе которой установлено, что ИП Железновой Н.В. допущена эксплуатация опасного производственного объекта автомобильной газозаправочной станции с нарушениями требований ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». За допущенные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, о чем был составлен протокол № 80-79-14.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора - Лаштабега А.Ф. просит суд признать ИП Железнову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

ИП Железнова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 15).

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица - ИП Железновой Н.В.

Как следует из представленных материалов, Распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказского Управления от 05.05.2011 года № 840/09 поручено проведение внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Железновой Н.В.. Целью послужило проверка фактом нарушений обязательных требований по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных объектов, указанных в письме Управления ФСБ по Краснодарскому краю от 09.04.2001 г. № 6/1/4-1238, зарегистрированн6ого в Северо-Кавказском управлении Ростехнадзора 11.04.2001 г. № 2236, прилагаемого к настоящему распоряжению (л.д. 3-4).

В результате проверки были выявлены следующие нарушения:

- Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта Ст. 9.1. ФЗ 116 от 21.07.97 г., п. 1.3. Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа. (ПБ 12-527-03); п. 1.1.6. Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы. (ПБ 12-609-03);

- Опасный производственный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов Ст. 2.2. ФЗ 116 от 21.07.97 г.

- Отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проекта АГЗС Ст. 8.1.ФЗ 116 от 21.07.97 г.;

- Не проведена приемка в эксплуатацию опасного производственного объекта АГЗС в установленном порядке. Ст. 8.4. ФЗ 116 от 21.07.97 г.; (Допущена эксплуатация опасного производственного объекта автомобильной газозаправочной станции (АГЗС) без наличия разрешения на ввод в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.) ч. 4. ст. 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ № 116); п.3.2.18. Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы. (ПБ 12-609-03

- Не проведена экспертиза промышленной безопасности сосуда СУГ, установленного на АГЗС Ст. 7.5. ФЗ 116 от 21.07.97, П. 6.3.24 ПБ 03-576-03;

- Сосуд СУГ не зарегистрирован в СКУ Ростехнадзора. п. 6.2.1 ПБ 03-576-03;

- Не получено разрешение инспектора Ростехнадзора на эксплуатацию сосуда в установленном порядке. п. 6.4.1 ПБ 03-576-03

- Индивидуальный предприниматель Железнова Н.В. не аттестована в области промышленной безопасности Ст. 9.1. ФЗ 116 от 21.07.97 г.;

- Не проведена проверка знаний в установленном порядке индивидуального предпринимателя Железновой Н.В. п. 7.1.1 ПБ 03-576-03;                                        

- На сосуде установлен неисправный манометр (разбит корпус манометра) п. 5.3.10. ПБ 03-576-03

- К обслуживанию сосуда допущены лица не имеющие удостоверений на право их обслуживать. П.7.2.3 ПБ 03-576-03.

Выше перечисленными действиями, индивидуальным предпринимателем Железновой Н.В. нарушено требование ч. 1 ст. 9, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (л.д. 6-8).

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Железновой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение (л.д. 8).

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, возникновению пожара, а в этом случае может привести к массовой гибели людей и значительному ущербу. В этой связи, государственным инспектором Ростехнадзора применён временный запрет деятельности АГЗС в г. Усть-Лабинске 2 км.-Упорная 750 км. с 12 часов 00 минут 13.05.2001 г. по 12 часов 00 минут 18.05.2011 г. (л.д.9-11).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.6, ст. 29.10, ст.32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя Железнову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Приостановить эксплуатацию опасного производственного объекта - автомобильной газозаправочной станции (АГЗС) г. Усть-Лабинск 2 км.-Упорная 750 км. с 12 часов 00 минут 13.05.2011г. по 12 часов 00 минут 18.05.2011 г. на срок 90 (девяносто суток). Срок исчислять с 12 час. 00 мин. 13 мая 2011 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения данного постановления.

Исполнение настоящего постановления поручить Федеральной службе судебных приставов по Усть-Лабинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья:       М.Г. Курганский