П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» мая 2011 г.        г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Курганский М.Г.

при секретаре         Сомовой М.А.

с участием директора МКУК «КДЦ «Суворовский Московец Л.Н.

представителя ОНД Усть-Лабинского района     Литорович В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении муниципального казённого учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Суворовский», о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный материал в отношении МКУК КДЦ «Суворовский» о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Указано, что 20.05.2011 г. заместителем главного государственного инспектора ОНД Усть-Лабинского района проводилось мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в помещениях: Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Суворовский», расположенного по адресу: с. Суворовское, пер. Торговый, 7.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, являющимися причинами возникновения пожара, а также влияющие на безопасную эвакуацию людей при возникновении пожара, что в сою очередь при пожаре может привести гибели людей (детей) и значительному материальному ущербу.

В связи с этим, ОНД Усть-Лабинского района считает необходимым приостановить дальнейшую деятельность Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно досуговый центр «Суворовский», расположенного по адресу: с. Суворовское, пер. Торговый, 7; до устранения выявленных недостатков и приведения объекта в пожаробезопасное состояние.

В судебном заседании представитель ОНД Усть-Лабинского района просит суд признать МКУК КДЦ «Суворовский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности. В настоящее время сотрудниками ОНД Усть-Лабинского района применен временный запрет деятельности, поскольку выявленные нарушения могут привести к массовой гибели людей (детей).

В судебном заседании директор МКУК КДЦ «Суворовский» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению допущенных нарушений. Поскольку они являются бюджетным учреждением, то по мере поступления денежных средств они приводят здание в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Просит суд назначить минимальную меру наказания в виде приостановления деятельности.

Как следует из представленных материалов, 20.05.2011 г. заместителем главного государственного инспектора ОНД Усть-Лабинского района проводилось мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в помещениях: Муниципального казенного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Суворовский», расположенного по адресу: с. Суворовское, пер. Торговый, 7.

В результате проверки были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- Не определены и не обозначено на входных дверях складского помещения категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33.

- Пожарный щит не укомплектован согласно норм положенности. ППБ 01-03 прил. 3 п. 4.

- Допускается размещение на окнах глухих металлических решеток. ППБ 01-03 п. 40.

- Отсутствует противопожарная преграда между складским помещением и другими помещениями. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.4.

- Не предусмотрена противопожарная дверь, ведущая в складское помещение и в щитовую. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.4.

- Отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. ППБ 01-03 п. 3.36.

- Допускается отделка путей эвакуации в зале горючими материалами. ППБ 01-03 п. 53.

- Прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожар ной охраны находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п. 39.

- Не оборудованы электроосветительные приборы защитными колпаками, предусмотренные заводом изготовителем. ППБ 01-03 п. 60.

- В зрительном зале стулья не прикреплены к полу. ППБ 01-03 п. 149.

- Электророзетка в зрительном зале не закреплена. ППБ 01-03 п. 60.

- Допускается загромождение путей эвакуации. ППБ 01-03 п.40.

- Используются первичные средства пожаротушения с истекшим сроком службы. ППБ 01-03 п. 108, 3 прил. 3 п. 17.

- Не предоставлен технический отчет об испытании электросети. ППБ 01-03 п. 3, 57.

- Должностные лица не прошли обучение мерам пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3,ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.94 года «О пожарной безопасности» (л.д. 5-6).

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью лиц, работающих в данной организации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении № 401 (л.д. 2).

В соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - Муниципального казённого учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Суворовский» от 22 декабря 2006 г., за основным государственным номером (ОГРН) № (л.д.8).

Распоряжением Главы Суворовского сельского поселения Усть-Лабинского района от 18.04.2007 г. № 25/г ответственным лицом за эксплуатацию электрообрудования назначена Московец Л.Н. - директор МКУК «Культурно-досуговый центр «Суворовский» (л.д. 7).

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности юридического лица МКУК «Культурно-досуговый центр «Суворовский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины. Меры, принимаемые к устранению допущенных нарушений.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей. В этой связи, государственным инспектором ОНД Усть-Лабинского района применён временный запрет деятельности МКУК КДЦ «Суворовский» (л.д. 3-4).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Однако, с учетом смягчающих обстоятельств, мер, принимаемых к устранению нарушений, имущественного положения юридического лица, социальную значимость деятельности учреждения, суд считает возможным назначить приостановление деятельности на 20 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.6, ст. 29.10, ст.32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципального казённого учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Суворовский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Приостановить деятельность здания муниципального казённого учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Суворовский», расположенного по адресу: Усть-Лабинский район с. Суворовское пер. Торговый, 7; сроком на 20 (двадцать) суток. Срок исчислять с 10 час. 00 мин. 20 мая 2011 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения данного постановления.

Исполнение настоящего постановления поручить Федеральной службе судебных приставов по Усть-Лабинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья:       подпись

СОГЛАСОВАНО

Председатель Усть-Лабинского

районного суда        М.Г. Курганский