П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» августа 2011 г.        г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Салалыкин К.В.

при секретаре         Сомовой М.А.

представителя ФКУ исправительная колония № 6 Киселёва Г.М.

зам. начальника ИК-6 по лечебно-профилактической работе Лепихова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю; о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный материал в отношении ФКУ ИК-6 Усть-Лабинского района о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. Указано, что управление Росздравнадзора по Краснодарскому краю просит рассмотреть протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ от 16.06.2011 г. в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, составленном по итогам внеплановой документарной проверки, проведенной по поручению следственного отдела при ОВД по Усть-Лабинскому району.

Проверка проводилась согласно приказу Управления от 11.07.2011 г. № 326П/02-01/11.

Просят привлечь к административной ответственности Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю и определить наказание в виде административного штрафа по усмотрению суда в размере, предусмотренной санкцией ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Росздравнадзора не явился, будучи уведомленными о дате и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представители юридического лица - ФКУ ИК-6 Усть-Лабинского района - Киселёв Г.М., Лепихов А.А., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ признали полностью. Пояснили, что медицинские карточки на осужденных заводятся в следственных изоляторах, а к ним поступают уже в оформленном виде. Просят суд назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Как следует из представленных материалов, по приказу руководителя Управления Росздравнадзора по Краснодарскому краю от 11 июля 2011 года №324-11/02-01/11 Управления Росздравнадзора по Краснодарскому краю Г.Н. Прибежищей «О проведении внеплановой документарной проверки» проведена проверка Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» с целью рассмотрения поручения Следственного отдела по Усть-Лабинском РОВД от 28.06.2011 № 94/22-10828.

В ходе проведения проверки было установлено нарушение лицензионных требований выразившихся в невыполнении пп. «е» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»: медицинская помощь осуществлялась без соблюдения стандартов оказания медицинской помощи:

-приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2003 г. № 4 «О мерах по совершенствованию организации медицинской помощи больным с артериальной гипертензией в Российской Федерации»: при наличии высоких цифрах артериального давления 15.01.2010г. (210/130 мм рт.ст.) больной К.. не осмотрен врачом-терапевтом в день поступления для решения вопроса о купировании гипертонического криза, решения вопроса о антигипертензивных препаратах, не осуществлен сбор анамнеза. В дальнейшем не осуществлялось динамическое наблюдение за пациентом, не определена стабильность повышения артериального давления. Согласно медицинской карте амбулаторного больного лечении назначено 20.01.2010г., то есть спустя 5 суток с момента эапирования.

- приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2006 г. № 780 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больньм со злокачественньм новообразованием легкого и бронхов (при оказании специализированной помощи») пациенту М. в течение двух месяцев оказывалась медицинская помощь врачом-терапевтом в условиях учреждения имеющего лицензию на первичную медицинскую помощь, при наличии показаний (данные рентгенологического обследования, рекомендаций специалистов МОТБ. ГУЗ ККБ № 1 им. проф. С.В. Очаповского) о необходимости решения вопроса об оказании специализированной медицинской помощи.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:

г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг);

Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения. (Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 (ред. от 24.09.2010) "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности").

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ФКУ «Исправительная колония № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)..

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Осуществление медицинской деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, не связанной с извлечением прибыли, если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям (соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.6, ст. 29.10, ст.32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 6», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Приостановить деятельность помещения медицинской части Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6», расположенного по адресу: Краснодарский край Усть-Лабинский район пос. Двубратский на срок 3 (трое суток). Срок исчислять с 15 час. 00 мин. 30 августа 2011 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения данного постановления.

Исполнение настоящего постановления поручить Федеральной службе судебных приставов по Усть-Лабинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья:       подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Федеральный судья      К.В. Салалыкин