дело № 5-107-11 г.

г.Усть-Лабинск                                                                                18 октября 2011 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Слесаренко А.Д.,

с участием заместителя Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края Ермолаева Я.И.,

представителя Федерального казенного учреждения «Межобластная туберкулезная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» Долговой Е.А.,

при секретаре Глебовой Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Межобластная туберкулезная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю»,

Федеральное казенное учреждение «Межобластная туберкулезная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» (ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю) совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В сентябре 2011 г. в ходе проверки, проведенной Краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края, в ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю по адресу: Краснодарский край, г.Усть-Лабинск, ул. Д.Бедного, №, установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 49 ГК РФ, ч. 1 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в данном учреждении отсутствует лицензия на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, несмотря на то, что фактически такая деятельность осуществляется.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю Долгова Е.А. пояснила, что действительно у учреждения отсутствует лицензия на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. Администрацией ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю неоднократно направлялись в УФСИН России по Краснодарскому краю запросы о выделении денежных средств на получение лицензии. Однако до настоящего времени бюджетное финансирование на эти цели не произведено. Штатным расписанием ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю предусмотрен отдельный пост ведомственной пожарной службы исправительного учреждения, состоящая из шести человек. Данная пожарная часть занимает помещения Литер № и Литер № в исправительном учреждении.

Заместитель прокурора Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края Ермолаев Я.И. участвующий при рассмотрении дела об административном правонарушении, полагал с учетом обстоятельств совершения правонарушения следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения юридического лица - на отдельного поста ведомственной пожарной службы на срок 10 суток.

Выслушав представителя ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю в совершении правонарушения подтверждается постановление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями представителя ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю, должностной инструкцией начальника отдельного поста ведомственной пожарной службы и списком личного состава данного подразделения.

         При назначении административного наказания юридическому лицу ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю, суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние юридического лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер для устранения нарушений закона. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.      

Суд считает, что осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры при отсутствии лицензии может представлять угрозу жизни или здоровью людей.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения юридического лица - отдельного поста ведомственной пожарной службы ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю.

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает время, необходимое для устранения выявленных нарушений. Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности и состоящего в запрете деятельности структурного подразделения юридического лица, необходимо опечатать помещения пожарного поста (Литер №) и гаража (Литер №).

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КОАП РФ,

Признать юридическое лицо - Федеральное казенное учреждение «Межобластная туберкулезная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения юридического лица - отдельного поста ведомственной пожарной службы ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю, занимающего помещения: пожарного поста (Литер №) и гаража (Литер №) по адресу: Краснодарский край, г.Усть-Лабинск, ул. Д.Бедного№, на срок десять суток.

Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения юридического лица, - опечатать помещения отдельного поста ведомственной пожарной службы ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю, занимающего помещения пожарного поста (Литер №) и гаража (Литер №) по адресу: Краснодарский край, г.Усть-Лабинск, ул. Д.Бедного, №.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья