ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Усть-Лабинск «05» сентября 2011 г. Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Бондарев А.И., при секретаре Гончаровой А.А., с участием инспектора труда Семеновой Г.Д., представителя ГБОУ НПО ПУ № Протасова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> УСТАНОВИЛ: В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ НПО ПУ № установлены нарушения трудового законодательства, а именно, производственные здания и сооружения не подвергаются периодическим (2 раза в год) техническим осмотрам, последний технический осмотр зданий комиссией проводился ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены требования: ст.ст. 211, 212 ТК РФ и п. 2.4. Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утв. Госстроем СССР ДД.ММ.ГГГГ №. На территории ГБОУ НПО ПУ № КК расположено одноэтажное здание - кабинет для практических занятий (лаборатория СТО автомобилей). Общая площадь 450.5 кв.м., инвентарный номер №. При осмотре здания пристройки (литер В2) обнаружены многочисленные трещины в примыканиях между стенами, между стенами и потолком раскрытием до 7-10 см. Наружная стена значительно отклонена от вертикальной оси. Между стеной и перекрытием трещина в примыканиях. ДД.ММ.ГГГГ актом проверки технического состояния зданий и сооружений комиссией ГБОУ НПО ПУ № КК установлены нарушения и принято решение о проведении капитального ремонта. Однако на момент проведения проверки неисправности в строительных конструкциях не устранены. Техническое обследование состояния здания специализированной организацией с заключением о возможности его эксплуатации не проведено. Выявленные повреждения в строительных конструкциях не исключают возможности их обрушений, что создают угрозу для жизни и здоровья работников и учащихся ГБОУ НПО ПУ №. Указанные нарушения подтверждаются актами проверки технического состояния зданий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками, проведенными в период проверки госинспектором труда. Статьей 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Статьей 212 ТК РФ определены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов. Федеральным законом № 384-ФЗ от 30.12.2009года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определены требования безопасности. Статьей 7 определено: «Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности». Согласно статье 36 ФЗ-№ 384 от 30.12.2009 г.: 1. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. 2. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 38ФЗ-№ 384 от 30.12.2009 г. определены общие положения об оценке соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации и утилизации (сноса). Подпункт 4 пункта 1 гласит: «периодического удостоверения соответствия характеристик эксплуатируемого здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации для подтверждения возможности дальнейшей эксплуатации здания или сооружения». В нарушение ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель, допустивший указанные нарушения нормативных требований охраны труда, не выполнил обязанности по соблюдению законов и иных нормативных правовых актов, не обеспечил безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. В связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью работающих, данные нарушения законодательства об охране труда образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Представитель Государственной инспекции труда предлагает административное приостановление эксплуатации одноэтажного здания - кабинета для практических занятий (лаборатория СТО автомобилей), общей площадью 450.5 кв.м., инвентарный номер № расположенного на территории ГБОУ НПО ПУ № сроком до 90 суток до получения технической оценки состояния здания специализированной организацией о возможности его дальнейшей эксплуатации. В связи с повышенной опасностью выявленных нарушений, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности здания - кабинета для практических занятий (лаборатория СТО автомобилей), общей площадью 450.5 кв.м., инвентарный номер № расположенного на территории ГБОУ НПО ПУ №. Представитель ГБОУ НПО ПУ № в судебном заседании оставляет решение по делу об административном правонарушении на усмотрение суда. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему: Одним из наказаний, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является административное приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 суток. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей. Суд считает, что нарушения, допущенные ГБОУ НПО ПУ № угрожают жизни или здоровью людей, в связи с чем, с учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, поскольку назначение наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Срок административного приостановления деятельности здания - кабинета для практических занятий (лаборатория СТО автомобилей), общей площадью 450.5 кв.м., инвентарный номер № расположенного на территории ГБОУ НПО ПУ № следует исчислять с момента фактического запрета деятельности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности здания - кабинета для практических занятий (лаборатория СТО автомобилей), общей площадью 450.5 кв.м., инвентарный номер № расположенного на территории ГБОУ НПО ПУ № по адресу <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности здания - кабинета для практических занятий (лаборатория СТО автомобилей), общей площадью 450.5 кв.м., инвентарный номер № расположенного на территории ГБОУ НПО ПУ № по адресу <адрес>, с 13 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ В целях обеспечения исполнения настоящего постановления произвести опечатывание помещений, исключающее эксплуатацию здания - кабинета для практических занятий (лаборатория СТО автомобилей), общей площадью 450.5 кв.м., инвентарный номер № расположенного на территории ГБОУ НПО ПУ № по адресу <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в соответствии со ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ. Судья А.И.Бондарев