к делу № 5-135-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Лабинск          «12» декабря 2011 г.

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Бондарев А.И., с участием прокурора Краснодарской специализированной прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Ермолаева Я.И.,

старшего юрисконсульта ФКУ ИК-6 УФСИН России по КК Киселева Г.М.,

рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по КК,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 27 по 28 сентября 2011 года специализированной прокуратурой в ФКУ ИК № 6 УФСИН России проведено мероприятие по надзору за соблюдением требований законодательства на объекте ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по КК на территории и в помещениях отряда хозяйственно лагерного обслуживания, расположенных по адресу <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, не проведена аттестация рабочих мест в отряде хозяйственно-лагерного обслуживания, а именно не аттестованы рабочие места библиотекаря и парикмахера.

В частности, в ходе проверки установлено, и отражено в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии со ст. ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», рабочие места библиотекаря и парикмахера, в отряде хозяйственно-лагерного обеспечения администрацией ФКУ ИК-6 проведены небыли.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ специализированной прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в области нарушения трудового законодательства по признакам административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а материалы дела об административном правонарушении направлены в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае.

На основании Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ ИК № 6, Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Б.О.В. было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о направлении дела об административном правонарушении в Усть-Лабинский районный суд по существу, в связи с тем, что в отношении ФКУ ИК №6 установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы РФ, и обращение взыскания на средства возможно только на основании судебного акта.

В связи с чем, специализированной прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по признакам административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и материалы направлены в Усть-Лабинский районный суд для рассмотрения по существу.

Прокурор Ермолаев Я.И. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просит назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по КК Киселев Г.М. в судебном заседании признал наличие выявленных проверкой нарушений. Вину в совершении административного правонарушения признаёт. Пояснил, что должность библиотекаря была введена ДД.ММ.ГГГГ, должность парикмахера была введена ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, было изменено штатное расписание отряда хозяйственно-лагерного обеспечения, однако аттестация данных рабочих мест не проводилась в связи с отсутствием финансирования. В настоящее время финансирование поступило в полном объеме и аттестация будет проведена до ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Одним из наказаний, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ является административное приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 суток.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей.

Суд считает, что нарушения, допущенные ФКУ ИК-6 УФСИН России по КК нарушают требования законодательства о труде и об охране труда, так как не проведение аттестации рабочих мест не позволит в будущем провести оценку условий труда и в дальнейшем повлечет нарушение прав осужденных на безопасные условия труда, в связи с чем, с учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, поскольку назначение наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока административного приостановления деятельности суд учитывает смягчающие наказание обстоятельства, выразившиеся в частичном устранении нарушений, выразившееся в оформлении необходимой документации для проведения аттестации рабочих мест, а также, социальную направленность деятельности учреждения, связанную с исправлением лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы.

Срок административного приостановления деятельности ФКУ ИК-6 УФСИН России по КК следует исчислять с 10 часов 00 мин. «12» декабря 2011 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 УФСИН России по КК к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности помещений библиотеки и парикмахерской отряда хозяйственно-лагерного обеспечения по адресу <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток, с 10 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. до 10 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления произвести опечатывание помещений парикмахерской и библиотеки, исключающее эксплуатацию данных помещений в отряде хозяйственно-лагерного обслуживания по адресу: <адрес>, территория ФКУ ИК-6 УФСИН России по КК.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в соответствии со ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Срок предъявления к исполнению три месяца.

Судья                         А.И. Бондарев