Дело № 5-11-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«02» февраля 2011 года г. Усть - Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., с участием:
Представителя ООО «Ладожское зверохозяйство» Павлова А.И.
Представитель ОНД Усть -Лабинского района Литорович В.В.
при секретаре Трудик С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела государственного пожарного надзора Усть -Лабинского района протокол главного государственного инспектора по пожарному надзору Усть -Лабинского района от 28.01.2011г. об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ладожское зверохозяйство»,
УСТАНОВИЛ:
28.01.2011г. главным государственным инспектором по пожарному надзору Усть -Лабинского района был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Ладожское зверохозяйство» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности помещения ООО «Ладожское зверохозяйство».
Представитель ОНД по Усть -Лабинскому району пояснил, что считает необходимым в отношении юридического лица избрать административное наказание в виде приостановления деятельности, сроком на 30 суток поскольку выявленные нарушения сознают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.
Представитель ООО «Ладожское зверохозяйство» в судебном заседании пояснил, что признаёт наличие нарушений в области пожарной безопасности. Просит назначить наказание в виде штрафа, наказание в виде административного приостановления деятельности может повлечь гибель животных. Основных нарушения в области пожарной безопасности будут устранены в течении 20 дней.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетеля суд установил следующее:
Административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
28.01.2011г. государственным инспектором ОГПН Усть- Лабинского района была проведена проверка пожарной безопасности ООО «Ладожское зверохозяйство», расположенного по ул.<адрес> Усть -Лабинского района Краснодарского края. По результатам проверки составлен акт № 21, протокол об административном правонарушении от 28.01.2011г. №21 в отношении юридического лица по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно данным документам выявлены следующие нарушения пожарной безопасности на территориях, объектах, относящихся к указанному юридическому лицу:
Административное здание: Этажи здания не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности. ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 таблица 1; Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3; Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16. Допускается отделка путей эвакуации горючими материалами. ППБ 01-03 п. 53. Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Двери лестничных клеток без устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах. ППБ 01-03 п. 3, 51, 53; СНиП 21-01-97 п. 6.18. Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51. Отсутствует план эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, 16; ГОСТ 12.2.143-2002 Должностные лица не прошли обучение мерам пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, 7 Не предоставлен технический отчет об испытании электросети. ППБ 01-03 п. 3, 57. Отсутствует указатель места расположения противопожарного водоснабжения. ППБ 01-03 п. 90. Не произведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы и ограждений на кровле. ППБ 01-03 п. 41. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. ППБ 01-03 п. 3, 36. Отсутствует подъезд к зданию. ППБ 01-03 п. 22. Лаз на чердак выполнен не противопожарным размерами менее 0,6х0,8м. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 8.4
Котельная: Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60. Допускается курение в неустановленных местах. ППБ 01-03 п. 25. Не отделены противопожарными дверьми помещения различной функциональной пожарной опасности (котельной от административно-бытовых). ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.4 Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51. Допускается эксплуатация некалиброванных плавких вставок в электрораспределительных щитах. пле) 01-03 п. 60. Не определены и не обозначены на входных дверях категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33. Допускается эксплуатация самодельного кипятильника и электронагревательного прибора. ПП1э 01-03 п. 33.
Территория: Пожарный водоём на территории предприятия неисправен. ППБ 01-03 п. 89 Территория не доукомплектована наружными противопожарными водоисточниками для целей пожаротушения. ППБ 01-03 п. 3. Пожарные щиты на территории не укомплектованы пожарным инвентарём согласно норм положенности. ППБ 01-03 прилож 3 табл. 4. Отсутствует жесткая буксировочная сцепка в гараже и автостоянке. ППБ 01-03 п. 357.
Сторожка-проходная: Высота прохода менее 1,9м. ППБ 01-03 п. 3, 51. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Отсутствует акт чистки дымохода и печи. ППБ 01-03 и. 67. Допускается соединение проводов путем скрутки. ППБ 01-03 п. 3, 57
Гаражи: Допускается эксплуатация некалиброванных плавких вставок в электрораспределительных щитах. ППБ 01-03 п. 60. Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п.60. На окнах эксплуатируются глухие металлические решетки. ППБ 01-03, п. 40. Допускается хранение в гараже авторезины. ППБ 01-03 п. 358. Допускается хранение канистр с ЛВЖ и ПК, а также из-под них. ППБ 01-03 п. 358. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Здание не оборудовано системой оповещения при пожаре. ППБ 01-03 п. 16. Не определены и не обозначены на входных дверях категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33
Токарный цех: Не определены и не обозначены на входных дверях категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33 Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51
Электроцех: Не определены и не обозначены на входных дверях категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33 Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Цех не укомплектован первичными средствами пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 таблица 1. Электрораспределительные коробки эксплуатируются без защитных крышек. ППБ 01-03, п. 60; Допускается эксплуатация некалиброванных плавких вставок в электрораспределительных щитах. ППБ 01-03 п. 60.
Аммиачно-холодильная установка: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Здание не оборудовано системой оповещения при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, 16. Не определены и не обозначены на входных дверях категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33 Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Электрощитовая не закрыта на замок. ППБ 01-03 п. 3, 57. Не предусмотрено самозакрывания двери в тамбур шлюзе. ППБ 01-03 ц. 40. К пожарному крану не присоединен пожарный рукав со стволом. ППБ 01-03 п. 91. Допускается использования неисправных индивидуальных средств защиты органов дыхания. ППБ 01-03 п. 4. Допускается эксплуатация электроустановок степень защиты которых не соответствует классу зоны по правилам устройства электроустановок. ППБ 01-03 п. 3, 57
Бригада №2: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16 Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51. Отсутствует указатель места расположение
пожарного гидранта. ППБ 01-03 п.91. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. ППБ 01 -03 п. 3.
Бригада № 6: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16 Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51. Отсутствует указатель места расположение пожарного гидранта. ППБ 01-03 п.91. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. ППБ 01-03 п. 3
Ангар: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3 Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16. Не определены и не обозначены на входных дверях категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33. Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 таблица 1.
Бригада № 9: Не предусмотрен подъезд к зданию с твердым покрытием. ППБ 01-03 п. 21, 23. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16. Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51. Высота прохода менее 1,9м. ППБ 01-03 п. 3,
МТФ: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3 Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16. Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. ППБ 01-03 п. 3. Не определены и не обозначены на входных дверях категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33. Отсутствует наружное пожарное водоснабжение. ППБ 01-03 п. 3. Допускается размещение подсобного помещения в дойном отсеке. ППБ 01-03 п. 40
Домики № 3-5: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16 Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60 Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. ППБ 01-03 п. 3
Здание плотников: Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27, 51. Электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками. ППБ 01-03 п. 60. Допускается курение на территории. ППБ 01-03 п. 25. Допускается эксплуатация печи неисправной печи на твёрдом топливе. ППБ 01-03 п. 65. Отсутствует акт чистки дымохода и печи. ППБ 01-03 п. 67.
Столовая: Допускается открывания двери не походу эвакуации. ППБ 01-03 п. 52. Места размещения пожарного инвентаря, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27. 51. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 3. Отсутствует план эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16
Магазин: Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. Здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16 Отсутствует план эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения. ППБ 01-03 п. 3 Допускается открывания двери не походу эвакуации из здания. ППБ 01-03 п. 52. Допускается размещение на окнах металлических решеток. ППБ 01-03 п. 15
Согласно свидетельству от 02.07.2009г. ООО «Ладожское зверохозяйство» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69 руководители организаций обязаны осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ООО «Ладожское зверохозяйство» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Суд изучив материалы дела, приходит к выводу, что в отношении ООО «Ладожское зверохозяйство» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников учреждения. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Ладожское зверохозяйство» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде приостановление деятельности данного юридического лица на срок 20 (двадцать) суток, путём запрета эксплуатации следующих объектов ООО «Ладожское зверохозяйство», расположенных по ул. <адрес> Усть -Лабинского района Краснодарского края: административного здания, котельной, сторожки-проходной, гаражей, токарного цеха, электроцеха, аммиачно-холодильной установки, бригады №2, бригады № 6, ангара, бригада № 9, МТФ, домиков № 3-5, здания плотников, столовой, магазина, кроме деятельности, связанной с устранением нарушений в области пожарной безопасности.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 28 января 2011г.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение 10 дней.
Судья Осипенко В.А.