Дело №7-138-10г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Усть-Лабинск «19» ноября 2010 года.
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Анохин А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из Северо-Кавказского межрегионального Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом ООО «Ладожское зверохозяйство», расположенным по адресу: Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ст. Ладожской Усть-Лабинского района на <адрес> в помещениях ООО «Ладожское зверохозяйство» сотрудниками Северо-Кавказского межрегионального Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка состояния промышленной безопасности аммиачной холодильной установки ООО «Ладожское зверохозяйство», в результате которой установлен факт невыполнения юридическим лицом ООО «Ладожское зверохозяйство» требований промышленной безопасности, угрожающий жизни и здоровью людей:
- не обеспечена подготовка и аттестация работников предприятия (руководителей, членов аттестационной комиссии, специалистов), имеющих отношение к хранению нефтепродуктов в области промышленной безопасности: по группе Б1 знание требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых в части эксплуатации аммиачной холодильной установки (главного инженера Горобец А.И.; и.о. главного инженера Павлова А.И.; зав. холодильником Екель И.П.; инженера по ОТ Молокова М.И. - ст. 9 ФЗ РФ №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ПБ-09-560-03, п. 7; «Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору» (приказ Ростехнадзора №37) п. 3.
-не пересмотрено «Положение о порядке установления причин, анализа и учета инцидентов на опасных производственных объектах ООО «Ладожское зверохозяйство», согласованное с СКУ Ростехнадзора 13.09.2004 г. - ПБ-09-560-03, п. 1.7; Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Ростехнадзору, зарегистрировано в Минюсте РФ 07.09.2009 г. №14722, п. 4.1.
-не обеспечена своевременная перерегистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (срок перерегистрации истек ДД.ММ.ГГГГ - п. 6 «Правил регистрации объектов в государственном реестре», утв. Постановлением Правительства РФ №1371 от 24.11.1998 г.; п. 36.2 «Административного регламента Ростехнадзора исполнения государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утв. Приказом Ростехнадзора №606 от 04.09.2007 г. и зарег. Минюстом РФ 01.10.2007 г. №10224.
-с истекшим сроком службы эксплуатируются промежуточные сосуды марки <данные изъяты>, заводские № и №, регистрационные № и № аммиачно-холодильной установки - ст. 9 ФЗ РФ №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ПБ-03-576-03, п. 6.3.24.
-не заключен договор на обслуживание с профессиональным аварийно-спасательным формированием - ст. 10 ФЗ РФ №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
-без оформления наряда-допуска проводятся газоопасные работы по разгерметизации компрессоров для проведения ремонта - ПБ-09-595-03, п. 16.10.
-не проведена очередная государственная проверка автоматического газоанализатора. Не фиксируются случаи загазованности рабочих помещений - ПБ-09-595-03, п. 8.6.
-не обеспечен своевременный ремонт помещения машинного зала и холодильника АХУ. Не выполнены рекомендации «Заключения о техническом состоянии здания холодильника зверохозяйства ст. Ладожской», выполненного центром НТТМ «Агроуниверситета», стр. 16-17 - ПБ-09-595-03, п. 6.1.
-нуждается в ремонте градирня, имеет место заболачивание территории вокруг градирни - ПБ-09-595-03, п. 16.1.
-не обеспечено своевременное оттаивание снеговой шубы с пристенных батарей холодильника, имеет место чрезмерное накопление льда на трубопроводах холодильных камер №№11,13,14 - ПБ-09-595-03, п. 15.3.9.
-не соблюдаются правила укладки грузов. В камерах №№13,14 грузы уложены навалом, вплотную к пристенным батареям (расстояние между грузовым штабелем и батареями должно быть не менее 0,3 м.) - ПБ-09-595-03, п. 15.3.
-не обеспечена герметичность дверей холодильных камер. Двери в камерах №№13,14 не закрываются из-за нарушения складирования груза. У входа в камеры не вывешена инструкция по охране труда и защите батарей от повреждений - ПБ-09-595-03, п. 7.6,
то есть юридическое лицо - ООО «Ладожское зверохозяйство» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Законный представитель ООО «Ладожское зверохозяйство», будучи ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд считает, что вина юридического лица ООО «Ладожское зверохозяйство» доказана.
Действия юридического лица ООО «Ладожское зверохозяйство» правильно квалифицированы в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Ладожское зверохозяйство», суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает то, что юридическое лицо впервые совершило административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.
С учетом того, что в судебном заседании установлены грубые нарушения правил промышленной безопасности, угрожающие жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения юридического лица ООО «Ладожское зверохозяйство».
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Ладожское зверохозяйство», расположенное по адресу: Краснодарский край Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения юридического лица ООО «Ладожское зверохозяйство» - промежуточных сосудов марки <данные изъяты>, заводские № и №, регистрационные № и № и холодильных камер № аммиачно-холодильной установки ООО «Ладожское зверохозяйство», расположенных по адресу Краснодарский край Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, <адрес> на срок 30 суток, в виде запрещения их эксплуатации путем наложения пломб.
Постановление направить для исполнения руководителю Усть-Лабинского районного отдела ФССП Курганскому А.М.
Копии постановления направить юридическому лицу - ООО «Ладожское зверохозяйство» (Краснодарский край Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, <адрес>) и начальнику Северо-Кавказского межрегионального Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора (г. Краснодар, <адрес>).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течение 10 суток.
Федеральный судья: подпись А.А. Анохин
Копия верна Федеральный судья: А.А. Анохин