К делу № 7-119/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«06» сентября 2010 г. г. Усть-Лабинск
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Курганский М.Г.
при секретаре Булановой Н.А.
представителя ОГПН Усть-Лабинского района Тараненко Е.С.
директора МОУ СОШ № 1 Дегтяревой Н.Ю.
представителя МОУ СОШ № 1 по доверенности Полякова Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Усть-Лабинска, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил административный материал в отношении МОУ СОШ № 1 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Указано, что государственным инспектором ОГПН Усть-Лабинского района проводились мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в помещениях МОУ СОШ № 1 по адресу: г. Усть-Лабинск ул.Школьная, 102.
В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований правил пожарной безопасности, невыполнение которых может привести к возникновению пожара, а при пожаре к массовой гибели людей и значительному материальному ущербу. В связи с этим ОГПН Усть-Лабинского района просят привлечь МОУ СОШ № 1 к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОГПН Тараненко Е.С. пояснил, что действительно, государственным инспектором Усть-Лабинского района по пожарному надзору проводилась проверка на объектах МОУ СОШ № 1. В ходе проверки были выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности в здании библиотеки, о чём, составлен протокол об административном правонарушении № 342 от 18.08.2010 года. В настоящее время со стороны администрации МОУ СОШ № 1 частично устранены нарушения. Просит суд признать МОУ СОШ № 1 виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности здания библиотеки сроком на 5 суток.
В судебном заседании представитель юридического лица - директор МОУ СОШ №1 Дегтярёва Н.Ю., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что работает директором МОУ СОШ № 1 с 01.09.2010 г., в настоящее время принимаются меры к устранению допущенных нарушений, в частности: приобретены знаки пожарной безопасности, расширена высота дверей, составлен новый план эвакуации людей и так далее. Просит суд назначить минимальную меру наказания в виде приостановления деятельности.
Представитель МОУ СОШ № 1 - Поляков Ю.А. пояснил, что действительно сотрудниками ОГПН Усть-Лабинского района на территории МОУ СОШ № 1 проводилась проверка о соблюдении правил пожарной безопасности, были выявлены нарушения в здании библиотеки. Поскольку в настоящее время частично нарушения устранены, просит суд назначить наказание в виде штрафа, либо минимальный срок приостановления деятельности.
Как следует из представленных материалов, юридическое лицо - МОУ СОШ №1 зарегистрирован в ИФНС России по Усть-Лабинскому району (л.д. 5).
18 августа 2010 года государственным инспектором ОГПН по Усть-Лабинскому району Тараненко Е.С. на территории МОУ СОШ № 1, расположенном по адресу: г. Усть-Лабинск Краснодарский край ул. Школьная, 102; проводилась проверка по соблюдению правил пожарной безопасности.
В результате проверки были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
- отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. ППБ-03 п. 39;
- не в полном объёме должностные лица мед. работники, персонал прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п. 3 постановление № 983 от 13.11.2006 г. главы администрации Краснодарского края;
- не предоставлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной автоматики в двухэтажном здании. ППБ 01-03 п. 96;
- второй шлейф пожарной автоматики не исправен. ППБ 01-03 п. 34.
- не достаточно знаков пожарной безопасности мест размещения пожарного оборудования и ручных пожарных извещателей. ППБ 01-03 п. 27; 61;
- отсутствует огнезащитная обработка конструкций чердачных помещений зданий библиотеки и двухэтажного здания. ППБ 01-03 п. 3;
- двери лестничных клеток не оборудованы уплотнением в притворах в двухэтажном здании. ППБ 01-03 п.3.51. СНиП 21-01-97* п.6.18;
- второй эвакуационный выход со второго этажа двухэтажного здания не соответствует (ширина наружных пожарных лестниц марша, лестниц предназначенных для эвакуации людей должна быть не менее 0.9 м, ширина проступи не менее 25 см. а высота ступени не более 22 см, лестница должна размещаться у глухого (без световых проемов) части стен класса не ниже К1, с пределом огнестойкости е ниже REI 30, высота ограждений должна 1,2 м и располагаться не на расстоянии не менее 1 метра от оконных проемов). ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.30;
- допускается эксплуатация электроосветительных приборов без защитных колпаков, в кабинете бухгалтерии и в помещении спортивного зала (раздевалки). ППБ 01-03 п. 60;
- допускается размещение коморки под лестничной клеткой, а также размещение вне горючих материалов (швабры, тряпки, веники и другой хоз.инвентарь) в двухэтажном здании. ППБ 01-03 п. 53;
- допускается эксплуатация первичных средств пожаротушения №№ 2, 5,11 с истекшим сроком службы. ППБ 01-03 п. 108;
- допускается размещение первичных средств пожаротушения выше 1,5 метра от уровня пола. 1ПБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 19;
- допускается эксплуатация электрораспределительной коробки без защитной крышки в кабинете № 6 двухэтажного здания. ППБ 01-03 п. 57;
- планы эвакуации не соответствуют. ППБ 01-03 п. 3; 16 ГОСТ Р 12.2.143-2002.
- допускается перегораживание коридора из горючего материала в двухэтажном здании. ППБ 01-03 п. 53;
- пожарный щит не доукомплектован согласно типу А. ППБ 01-03 прил. 3 табл. 4;
- здание библиотеки не обеспечено автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 110-03 п. 14 таб. 1 п. 9;
- здание библиотеки не обеспечено системой оповещения людей и управлением эвакуацией. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03 п. 1,2 таб. 2 п. 7;
- допускается размещение глухих металлических решеток в здании библиотеки. ППБ 01-03 п. 40;
- эвакуационный выход из здания библиотеки не соответствует. (Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее:
1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 чел., из помещений других классов функциональной пожарной опасности - более 50 чел.; 1,0 м - во всех остальных случаях.) ППБ 01-03 п. 3; п. 51. СНиП 21.01.97* п. 6.27;
- допускается соединение проводов путем скрутки в помещении библиотеки. ППБ 01-03 п. 57;
- отсутствует второй эвакуационный выход из здания библиотеки. ППБ 01-03 п. 3; 51, СНиП 21.01.97 п. 6.13;
- отсутствуют термочувствительные запорные устройства (клапана), на трубопроводах подводящих газ к бытовым приборам для его сжигания в здании, где установлено газовое отопление (груба), которое автоматически перекрывающую газовую магистраль при достижении температуры окружающей среды в помещении 1000 С, при пожаре. ППБ 01-03 п. 84;
- не предоставлены АКТы чистки дымоходов за 2008-2010 года. ППБ 01-03 п. 67;
- не предусмотрено наружное освещение территории для быстрого нахождения пожарных водоисточников для целей пожаротушения, входов в здания. ППБ 01-03 п. 27 (л.д. 3-4).
За данные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, о чём составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2).
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности юридического лица МОУ СОШ № 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение. Меры, принимаемые к устранению допущенных нарушений.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, возникновению пожара, а в этом случае может привести к массовой гибели людей и значительному ущербу.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное образовательное учреждение средней общеобразовательной школы № 1 г. Усть-Лабинска, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Приостановить деятельность здания библиотеки МОУ СОШ № 1, расположенного по адресу: Краснодарский край г. Усть-Лабинск ул. Школьная, 102; на срок 5 (пять суток).
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения данного постановления.
Исполнение настоящего постановления поручить Федеральной службе судебных приставов по Усть-Лабинскому району.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: подпись
«СОГЛАСОВАНО» «___»________ 2010 г.
Председатель Усть-Лабинского
районного суда М.Г. Курганский