К делу № 5-23/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«25» февраля 2011 г. г. Усть-Лабинск
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Курганский М.Г.
при секретаре Сомовой М.А.
представителя ОНД Усть-Лабинского района Литорович В.В.
директора ФГУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Пензеева Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Федерального государственного учреждения «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю», о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил административный материал в отношении ФГУ «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю» о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Указано, что государственным инспектором ОНД Усть-Лабинского района проводились мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в помещениях ФГУ «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю», расположенного по адресу: Краснодарский край г. Усть-Лабинск ул. Коминтерна, 101.
В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований правил пожарной безопасности, невыполнение которых может привести к возникновению пожара, а при пожаре к массовой гибели людей и значительному материальному ущербу. В связи с этим ОНД Усть-Лабинского района просят привлечь ФГУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОНД ФИО3 пояснил, что действительно, государственным инспектором Усть-Лабинского района по пожарному надзору проводилась проверка на объектах ФГУ «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю». В ходе проверки были выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности в помещениях и на территориях, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время со стороны администрации ФГУ «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю» частично устранены нарушения. Просит суд признать ФГУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель юридического лица - директор ФГУ «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю» Пензеева Н.Н., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению допущенных нарушений, вся необходимая документация о мерах пожарной безопасности составлена. Также пояснила, что они являются бюджетной организацией и помещение, расположенное по адресу: г. Усть-Лабинск ул. Коминтерна, 101, они арендуют. Просит суд назначить минимальную меру наказания в виде приостановления деятельности.
Как следует из представленных материалов, юридическое лицо - Федеральное государственное учреждение «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» зарегистрирован в ИФНС России по Усть-Лабинскому району, за основным государственным номером 1042303712516. Директором филиала назначена Пензеева Н.Н., согласно выписки из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).
21 февраля 2011 года государственным инспектором ОНД по Усть-Лабинскому району ФИО3 на территории ФГУ «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю», расположенном по адресу: г. Усть-Лабинск Краснодарский край ул. Коминтерна, 101; проводилась проверка по соблюдению правил пожарной безопасности.
В результате проверки были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
- работники учреждения не прошли обучение мерам пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.3, ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 г № 69-ФЗ «О Пожарной безопасности»; постановление главы Краснодарского края № 612 от 21.08.2000 г; ст. 13 Закона Краснодарского края № 250 от 31.03.2000г. «О Пожарной безопасности»; постановление главы Усть-Лабинского района № 378 от 05.03.01г.,
- отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при срабатывании автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 97;
- не предоставлен журнал огнетушителей. ППБ 01-03 п. приложение 3 п. 15.,
- электроосветительные приборы не оборудованы защитными колпаками в соответствии с конструкцией завода изготовителя. ППБ 01-03 п. 60.,
- допускается соединение электропроводов путем скрутки. ППБ 01-03 п. 60.,
- места размещения пожарного оборудования, путей эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3, 51; ГОСТ 12.2.143-2002.,
- план эвакуации при пожаре не доработан текстовой и графической частью. ППБ 01-03 п. 16.,
- не предусмотрен второй эвакуационный выход из здания. ППБ 01-03 ППБ 01-03 п. 3, 51; СНиП 21-01-97* п. 6. 12.,
- на путях эвакуации допускается горючая отделка (Линолеум) ППБ 01-03 п. 53.,
- огнетушители не соответствуют классу пожара. ППБ 01-03 прилож 3 п. 4.,
- не предоставлен технический отчет об испытании электросети. ППБ 01-03 п. 3, п. 57.,
- отсутствует указатель, указывающий место расположения наружного пожарного водоисточника. ППБ 01-03 п. 90.,
- на огнетушителях, установленных на объекте, не нанесен на корпус белой краской порядковый номер. ППБ 01-03 приложение 3 п. 1б.,
- не определены и не обозначены на входной двери архива категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33.,
- отсутствует противопожарная дверь между архивом и коридором. ППБ 01-03 п. 40; (л.д. 5-6).
За данные правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, о чём составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2).
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ФГУ «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение. Меры, принимаемые к устранению допущенных нарушений.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, возникновению пожара, а в этом случае может привести к массовой гибели людей и значительному ущербу. В этой связи, государственным инспектором Усть-Лабинского района по пожарному надзору применён временный запрет деятельности филиала № 51 ФГУ «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю» (л.д. 3-4).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.6, ст. 29.10, ст.32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Федеральное государственное учреждение «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Приостановить деятельность помещения филиала № 51 ФГУ «Главного бюро МСЭ по Краснодарскому краю», расположенного по адресу: Краснодарский край г. Усть-Лабинск ул.Коминтерна, 101; на срок 5 (пять суток). Срок исчислять с 10 час. 00 мин. 21 февраля 2011 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения данного постановления.
Исполнение настоящего постановления поручить Федеральной службе судебных приставов по Усть-Лабинскому району.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: подпись
СОГЛАСОВАНО
Председатель Усть-Лабинского
районного суда М.Г. Курганский