П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«24» марта 2011 года г. Усть - Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., с участием:
Лица привлекаемого к административной ответственности -Лещинской О.Б.
Представителя ФМС по Усть -Лабинскому району Москового С.В.
При секретаре Трудик С.А.
Рассмотрев в судебном заседании поступивший от начальника УФМС РФ по КК в Усть - Лабинском районе материал об административном правонарушении в отношении Лещинской О.Б., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Лещинская О.Б., являясь гражданкой Республики Казахстан, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
24.03.2011г. в г. Усть -Лабинске, Усть -Лабинского района был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 395720, в отношении Лещинской О.Б., которая являясь гражданкой Республики Казахстан проживала на территории РФ после окончания действия визы - с 02.11.2005г. по настоящее время.
В судебном заседании Лещинская О.Б. пояснила, что действительно проживает на территории РФ с истекшим сроком действия визы. Выехать за пределы РФ ранее не могла в связи материальными затруднениями. Она имеет четверых детей, двое из которых (ФИО1, ФИО2) проживают в Республики Казахстан. Сын ФИО3 проживает в г. Санкт- Петербурге со своим дядей (её братом). Последний оформляет документы на опекунство, но точно она этого не знает. ФИО4 проживает в Усть -Лабинском районе, в ого отношении, на опеку, оформляет документы её сестра.
Представитель ФСМ по Усть -Лабинскому району считает возможным назначить наказание в отношении Лещинской О.Б. без выдворения последней за пределы РФ до разрешения вопроса о судьбе детей.
Вина Лещинской О.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.03.2011г., объяснением лица, привлечённого к административной ответственности. У Лещинской О.Б. имеется паспорт гражданки Республики Казахстан, с отметкой о въезде на территорию РФ 02.11.2011г. Иные документы подтверждающие право пребывание (проживание) на территории РФ отсутствуют. В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином (лицом без гражданства) режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации влечет административную ответственность.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности правонарушения, донные о личности лица привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельством, отягчающим административную является повторное совершение однородного административного правонарушения (16.01.2011г. Лещинской О.Б. назначено наказание по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является наличие несовершеннолетних детей).
Суд считает возможным в отношении Лещинской О.Б. не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям:
В ст. 9 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступила в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
К протоколу об административном правонарушении приложены свидетельства о рождении троих детей: <данные изъяты>
Лещинская О.Б. пояснила, что имеет четверых несовершеннолетних детей (свидетельство о рождении предоставлены только в отношении троих), двое из которых <данные изъяты> проживают с отцами в Респ. Казахстан, ФИО4 проживает в ст. Восточной Усть -Лабинского района (в его отношении оформляет опеку сестра Лещинской. Сын ФИО3 живёт с дядей (её братом) в г. Санкт - Петербурге. Последний (со слов Лещинской О.Б.) собирался установить опеку над ребёнком, но точные сведения отсутствуют.
Фактически дети не проживают совместно с Лещинской О.Б. При этом, в суд не представлены документальные сведения о местонахождении указанных детей, отсутствуют документальные<данные изъяты> сведения о том, кто в настоящее время является опекуном, либо их законным представителем. Не имеется сведений и о том, что Лещинская О.Б. лишена родительских прав в отношении своих детей.
Таким образом, выдворение Лещинской О.Б. за пределы РФ до разрешения вопроса о судьбе ёе детей является нецелесообразным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9., 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Лещинскую О.Б. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказания в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения с территории РФ.
Штраф оплатить на счёт: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, счёт № 40101810300000010013, БИК 040349001. Получатель : УФК МФ РФ по Краснодарскому краю, ИНН 231 010 9450, КПП 231001001, назначение платежа: КБК 192 116 900 500 500 00 140, наименование: штрафы по административным и уголовным делам, ОКАТО 03257501000.
Постановление может быть обжаловано в Крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Осипенко В.А.