ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 5-57/2011
«26» апреля 2011 года г. Усть-Лабинск
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Бондарев А.И.,
при секретаре Гончаровой А.А.,
с участием представителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Семеновой Г.Д.,
представителя ОАО «Агрообъединение «Кубань»» Карачевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Государственной инспекции труда в Краснодарском крае протокол главного государственного инспектора труда от 21.04.2011 об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Агрообъединение «Кубань»»,
УСТАНОВИЛ:
21.04.2011 г. главным государственным инспектором труда составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Агрообъединение «Кубань»» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а также составлен протокол о временном запрете деятельности по эксплуатации с 15.00 часов 21.04.2011 г. компрессорной установки, без инвентарного номера, года выпуска, установленной на участке фекальной насосной станции на территории откормочного комплекса ОАО «Агрообъединение «Кубань» в ст. Восточной Усть-Лабинского района до рассмотрения судом административного материала.
Как следует из протокола об административном правонарушении, при проверке ОАО «Агрообъединение «Кубань»» установлено, что:
Компрессорная установка, без инвентарного номера, года выпуска, установленная на участке фекальной насосной станции на территории откормочного комплекса ОАО «Агрообъединение «Кубань» в ст. Восточной Усть-Лабинского района, не соответствует требованиям безопасной эксплуатации.
Правилами по охране труда в животноводстве (утв. приказом Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. N 49) определены требования безопасности:
П.2.1. Производственные (технологические) процессы осуществляются в соответствии с утвержденными проектами, технологическими регламентами (правилами производства работ, операционными технологиями, технологическими инструкциями) с учетом требований настоящих Правил.
П.3.1. Производственное оборудование должно соответствовать требованиям безопасности в течение всего срока службы.
П.3.2. Находящееся в эксплуатации оборудование (машины, аппараты, сосуды, емкости) должно иметь паспорт, схему подключения к коммуникациям, данные о результатах проверки его состояния, произведенных ремонтах и изменениях, внесенных в схему и конструкцию, документацию о приемке оборудования в эксплуатацию, а также инструкцию по его безопасной эксплуатации. Инструкция и паспорт должны храниться до списания оборудования.
П.3.37. На машины повышенной опасности должны быть составлены годовые графики технического обслуживания и ремонта (котлы, теплогенераторы, агрегаты для сушки травяной муки, сосуды и установки, работающие под давлением, грузоподъемные машины и механизмы, холодильные и газовые установки). Графики должны быть утверждены работодателем или лицом, ответственным за их техническое состояние.
Однако в нарушение вышеуказанных норм установлено, что используемое производственное оборудование (компрессор без инвентарного номера, установленный на участке фекальной насосной станции, год выпуска и остальные данные установить не удалось) - не имеет паспорт, схему подключения к коммуникациям, данные о результатах проверки его состояния, произведенных ремонтах и изменениях, внесенных в схему и конструкцию, документацию о приемке оборудования в эксплуатацию, а также инструкцию по его безопасной эксплуатации.
На воздушном компрессоре не нанесено краской на видном месте или на специальной табличке форматом 200х150 мм регистрационный номер, разрешенное давление, число, месяц и год следующих наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания, чем нарушены требования ГОСТа 12.2.003-91, п. 7.4.12 ПОТ РМ-027-2003 и ст.22 ТК РФ.
Отсутствуют манометры, указывающие рабочее давление в сосуде и рессивере.
Поверка манометров с их опломбированием или клеймением должна производиться не реже одного раза в 12 месяцев. Кроме того, не реже одного раза в 6 месяцев должна производиться проверка рабочих манометров контрольным манометром с записью результатов в журнал контрольных проверок. Однако в нарушение п.7.4.4. ПОТ РМ №28 от 12.05.03г. оборудование эксплуатируется без контрольных средств измерения давления.
Отсутствует график планово-предупредительного ремонта компрессорной установки, чем нарушен п.4.6. ПОТ РО 14000-002-98.
Привод ременной передачи компрессора эксплуатируется без защитного кожуха, что является источником повышенной опасности для работников.
Согласно п. 1.9 инструкции по охране труда №26 при обслуживании систем навозоудаления приводные, натяжные и передаточные механизмы должны быть ограждены кожухами. Работа на механизмах со снятыми кожухами не допускается.
Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае просила приостановить деятельность ОАО «Агрообъединение «Кубань»» в части эксплуатации заточного станка инвентарный № 302, установленного в помещении токарного цеха отделения №9 ОАО «Агрообъединение «Кубань» в х.Железном, Усть-Лабинского района, Краснодарского края на срок 90 суток.
Представитель ОАО «Агрообъединение «Кубань»» не возражала в отношении приостановления деятельности ОАО «Агрообъединение «Кубань»» в части эксплуатации заточного станка инвентарный № 302, установленного в помещении токарного цеха отделения №9 ОАО «Агрообъединение «Кубань» в х. Железном, Усть-Лабинского района, Краснодарского края, просила приостановить деятельность на срок 30 суток.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее:
Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении проверке ОАО «Агрообъединение «Кубань» установлены нарушения, препятствующие дальнейшей эксплуатации заготовительного участка с находящимся в нем станком для резки труб
Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья персонала учреждения. Согласно ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечёт административную ответственность.
Вина ОАО «Агрообъединение «Кубань» в совершении указанного правонарушения подтверждается представленным административным материалом.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в отношении ОАО «Агрообъединение «Кубань» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников учреждения. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество «Агрообъединение «Кубань»» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде приостановления деятельности данного юридического лица на срок 90 (девяносто) суток, в части запрета эксплуатации компрессорной установки, без инвентарного номера, года выпуска, установленной на участке фекальной насосной станции на территории откормочного комплекса ОАО «Агрообъединение «Кубань» в ст. Восточной Усть-Лабинского района Краснодарского края с момента временного запрета деятельности, то есть с 15.00 часов «21» апреля 2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись Бондарев А.И.
Копия верна Федеральный судья Бондарев А.И.