ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 5-58/2011
«26» апреля 2011 года г. Усть-Лабинск
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Бондарев А.И.,
при секретаре Гончаровой А.А.,
с участием представителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Семеновой Г.Д.,
представителя ОАО «Агрообъединение «Кубань»» Карачевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Государственной инспекции труда в Краснодарском крае протокол главного государственного инспектора труда от 21.04.2011 об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Агрообъединение «Кубань»»,
УСТАНОВИЛ:
21.04.2011 г. главным государственным инспектором труда составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Агрообъединение «Кубань»» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а также составлен протокол о временном запрете деятельности по эксплуатации с 15.00 часов 21.04.2011 г. фекальной системы навозоудаления и навозохранилища, расположенной на территории откормочного комплекса ОАО «Агрообъединение «Кубань» в ст. Восточной Усть-Лабинского района до рассмотрения судом административного материала.
Как следует из протокола об административном правонарушении, при проверке ОАО «Агрообъединение «Кубань»» установлено, что:
21.04.2011г., 11 часов 50 минут, установлены нарушения трудового законодательства РФ, а именно фекальная система навозоудаления и навозохранилища, расположенная на территории откормочного комплекса ОАО «Агрообъединение «Кубань» в ст. Восточной Усть-Лабинского района, не соответствует требованиям безопасной эксплуатации.
Правилами по охране труда в животноводстве (утв. приказом Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. N 49) определены требования безопасности:
П.2.1. Производственные (технологические) процессы осуществляются в соответствии с утвержденными проектами, технологическими регламентами (правилами производства работ, операционными технологиями, технологическими инструкциями) с учетомтребований настоящих Правил.
Пунктом 3.7. Правил по охране труда в животноводстве (утв. приказом Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. N 49) определено, что эксплуатация систем удаления, обработки и хранения навоза должна соответствовать требованиям действующих норм.
Согласно требованиям п. 4.4 ОНТП 17-81 «Общесоюзных норм технологического проектирования систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения, подготовки и использования навоза и помета», утвержденных приказом Минсельхоза СССР от 24.02.1982 г. № 61, навозохранилища и пометохранилища должны иметь ограждения и съезды (1:5) для транспорта.
Однако в нарушение вышеуказанных норм, устройство системы для навозоудаления и навозохранилища не имеет ограждений по всему периметру. Из-за обвала грунта по периметру системы, часть конструкций ограждений обрушилась. В результате чего, в зоне производства работ, образовались незащищенные участки, где возможно падение работников в фекальную яму при перепаде высот около 4-5 метров.
Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае просила приостановить деятельность ОАО «Агрообъединение «Кубань»» в части эксплуатации фекальной системы навозоудаления и навозохранилища, расположенной на территории откормочного комплекса ОАО «Агрообъединение «Кубань» в ст. Восточной Усть-Лабинского района на срок 90 суток.
Представитель ОАО «Агрообъединение «Кубань»» не возражала в отношении приостановления деятельности ОАО «Агрообъединение «Кубань»» в части эксплуатации фекальной системы навозоудаления и навозохранилища, расположенной на территории откормочного комплекса ОАО «Агрообъединение «Кубань» в ст. Восточной Усть-Лабинского района, просила приостановить деятельность на срок 30 суток.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее:
Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении проверке ОАО «Агрообъединение «Кубань» установлены нарушения, препятствующие дальнейшей эксплуатации заготовительного участка с находящимся в нем станком для резки труб
Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья персонала учреждения. Согласно ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечёт административную ответственность.
Вина ОАО «Агрообъединение «Кубань» в совершении указанного правонарушения подтверждается представленным административным материалом.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в отношении ОАО «Агрообъединение «Кубань» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников учреждения. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество «Агрообъединение «Кубань»» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде приостановления деятельности данного юридического лица на срок 30 (тридцать) суток, в части запрета эксплуатации фекальной системы навозоудаления и навозохранилища, расположенной на территории откормочного комплекса ОАО «Агрообъединение «Кубань» в ст. Восточной Усть-Лабинского района, с момента временного запрета деятельности, то есть с 15.00 часов «21» апреля 2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течение 10 дней.
Федеральный судья подпись Бондарев А.И.
Копия верна Федеральный судья Бондарев А.И.