Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Прибытковой Н.А.
при секретаре Кузаковой Л.А.,
с участием истца Маркова А.А.,
представителя ответчика Смирновой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/2011г. по иску Маркова А.А. к СОЦ о перерасчете заработной платы, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязывании внести изменения в трудовой договор,
У С Т А Н О В И Л:
Истец предъявил иск к СОЦ о перерасчете заработной платы за ноябрь и декабрь 2010г., взыскании невыплаченной заработной платы в сумме <данные изъяты> коп., компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> коп., обязывании внести изменения в трудовой договор.
В обоснование своих исковых требований Марков А.А. указал, что работает в СОЦ в качестве <данные изъяты>. При основном окладе <данные изъяты> рублей и выработке нормы часов в месяц, его месячная заработная плата в ноябре 2010г. составила <данные изъяты> рублей, в декабре 2010г. - <данные изъяты> руб., что противоречит ст. 133 ТК РФ, оплата труда за ноябрь 2010г. с применением районного коэффициента и процентных надбавок, с учетом переработок составила <данные изъяты> рублей, в декабре 2010г. - <данные изъяты> руб.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», устанавливающий минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц. Согласно ТК РФ минимальный размер заработной платы устанавливается единовременно на всей территории РФ. На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ действует минимальный размер заработной платы на уровне, установленном федеральным законом - 4330 рублей в месяц. Данное положение подлежит обязательному выполнению всеми работодателями. Месячная заработная плата истца должна быть не ниже 4330 рублей плюс районный коэффициент, плюс процентная надбавка. Исходя из этого месячная оплата труда должна быть не ниже 9526 рублей.
Истец считает, что своими незаконными действиями по начислению оплаты труда ответчик причинил ему глубокие нравственные страдания.
Просит суд произвести перерасчет оплаты труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика недополученную сумму зарплаты в размере <данные изъяты> коп., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> коп., обязать работодателя внести изменения в его трудовой договор в части оплаты труда - при отработке нормы рабочего времени за месяц производить оплату труда не ниже 9.526 руб. при минимальном размере оплаты труда 4.330 руб., с учетом районного коэффициента 1,7 и северных надбавок 50%.
В судебном заседании истец Марков А.А. поддержал свои исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Смирнова И.К., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Маркова А.А. не признала и суду пояснила, что Марков А.А. состоит в трудовых отношениях СОЦ в должности <данные изъяты>, с должностным окладом, согласно тарификации за 1 тарифную ставку по 2 разряду ETC, в размере <данные изъяты> рублей. Данное обстоятельство подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ
Действующая до ДД.ММ.ГГГГ правое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнил простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ).
При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса РФ в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2,которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов, а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ). В то же время действующий в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную платукак вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергающихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада, базового оклада (базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы. Согласно названной статьи тарифная ставка- фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение норму труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад)- фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платыминимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Содержание указанных в данной статьей определений понятий «тарифная ставка», «оклад (должностной оклад)», «базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы» исходя из которых истице начисляется и выплачивается заработная плата, Федеральным законом № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не изменено и не отменено. При выполнении работ в условия, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 Трудового кодекса РФ). Данные выплаты относятся к числу компенсационных, не учитываемых в размере оклада.
Из ст. 133. 1 ТК РФ следует, что размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4330 рублей в месяц.
Нормы статей 129, 133.1 говорят о том, что органы государственной власти освобождены от необходимости выдерживать соотношения тарифных ставок, окладов и размер МРОТ. При этом размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам для отдельных категорий работников могут быть установлены в размере ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда. То есть именно месячная заработная плата работника с учетом компенсационных выплат (северной надбавки, районного коэффициента) и стимулирующих выплат, начисленных истице, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно статьи 237 Трудового кодекса РФ под моральным вредом понимается вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя. В данном случае МУ «СОЦ» неправомерных действий в отношении истца не допускало, соответственно моральный вред взысканию не подлежит.
Относительно требований истца об обязывании СОЦ внести изменения в трудовой договор, в части установления оклада не ниже минимального размера оплаты труда, т.е. не ниже 4330 рублей пояснила, что трудовой договор - это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора является работодатель и работник (ст. 56 ТК РФ).Обязательным для включении в трудовой договор является условие оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты)(ст. 57 ТК РФ). Согласно статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «О тарифной ставке (окладе) первого разряда и межразрядных коэффициентах единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений <адрес> в размере <данные изъяты> рублей. Утверждены тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда, в частности для 2 разряда - <данные изъяты> что соответствует <данные изъяты> руб. Руководствуясь вышеназванным постановлением <адрес>, на местно уровне было принято постановление администрации УКМО от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О тарифной ставке (окладе) первого разряда и межразрядных тарифных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении Усть-Кутского муниципального образования».
В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>», в случае, если сумма фактически начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, ниже размера минимальной заработной платы, установленного в <адрес>, работнику работодателем производится соответствующая компенсационная доплата в размере образующейся разницы. Так письмом Администрации УКМО от ДД.ММ.ГГГГ № директор МУ «СОЦ» был уведомлен о необходимости произведения доплаты к заработной плате, в случае ее размера менее установленного минимального размера оплаты труда. Истица получала данную доплату, согласно штатного расписания. Кроме того, истица получала в составе заработной платы гарантии и компенсации предусмотренные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно районный коэффициент в размере 70% и северную надбавку в размере 50 %.
Таким образом, считаю, что трудовой договор с Марковым А.А. был заключен в соответствии с установленной в СОЦ системой оплаты труда, и не противоречит действующему законодательству. Кроме того, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).
Просит в иске Маркову А.А. отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59,60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью первой статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, которой предусмотрено, в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 3).
Согласно частям 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ (части вторая-пятая), тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно, за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» часть четвертая статьи 133 ТК РФ, которая устанавливала, что размеры тарифных ставок не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, с ДД.ММ.ГГГГ признана утратившей силу.
Из содержания статей 129, 133, 133.1 ТК РФ следует, что не может быть ниже минимального размера оплаты труда именно месячная заработная плата работника, а не тарифная ставка.
В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из этого следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном частью 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (статьи 316 и 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В ином случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в подобных условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет с ДД.ММ.ГГГГ - 4330 рублей в месяц.
В соответствии с <адрес>ов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО2 СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО2 СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Усть-Кут и <адрес> являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
Судом установлено, что истец Марков А.А. работает в СОЦ в качестве <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, его должностной оклад составляет <данные изъяты> коп.
Как следует из расчетных листков и содержания трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, размер районного коэффициента и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у Маркова А.А. составляет соответственно 70% и 50%.
Следовательно, минимальный размер его заработной платы при выполнении нормы рабочего времени не может быть ниже 9526 руб. (4330 руб. + 50% процентная надбавка + 70% районный коэффициент).
Судом установлено, что истцом в ноябре 2010 года выработанная норма рабочего времени составила 184 часа, заработная плата истца за ноябрь 2010г. без доплаты за ночные часы составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> + 120%), что менее 9526 руб., поэтому подлежит взысканию <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В декабре 2010 года истцом выработано 176 часов, заработная плата за декабрь 2010г. составляет без доплаты за ночные часы <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. +120%), что менее 9526 руб., поэтому подлежит взысканию <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
А всего в сумме <данные изъяты> коп.
Марков А.А. просит суд взыскать заработную плату за период за ноябрь и декабрь 2010г. в размере <данные изъяты> коп.
Учитывая требования ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, а также разъяснения, указанные в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении» суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, поэтому, исковые требования о взыскании заработной платы за период работы за ноябрь и декабрь 2010 г. подлежат удовлетворению в том размере, который просит Марков А.А., то есть в сумме <данные изъяты> коп.
Истец Марков А.А. просит также компенсировать ему причиненный незаконными действиями работодателя моральный вред, который он оценил в <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Из Устава СОЦ следует, что учреждение является муниципальным и относится к объектам муниципальной собственности. Его учредителем является КУМИ финансирование осуществляется, в том числе и за счет средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования.
С учетом всего этого суд считает возможным удовлетворить требования истца Маркова А.А. к СОЦ о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Что касается требований истца об обязывании ответчика внести изменения в его трудовой договор в части оплаты труда - при отработке нормы рабочего времени за месяц производить оплату труда не ниже 9.526 руб. при минимальном размере оплаты труда 4.330 руб., с учетом районного коэффициента 1,7 и северных надбавок 50%, то эти требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
И действующим трудовым законодательством РФ не предусмотрен такой способ судебной защиты нарушенных трудовых прав как обязывание работодателя установить должностной оклад своему работнику в том или ином размере.
Тем более, что в соответствии со ст. 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. А его установление относится к компетенции работодателя.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Маркова А.А. к СОЦ о перерасчете заработной платы, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязывании внести изменения в трудовой договор удовлетворить частично.
Взыскать с СОЦ в пользу Маркова А.А. задолженность по заработной плате за ноябрь и декабрь 2010г. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении исковых требований Маркова А.А. к СОЦ об обязывании внести изменения в трудовой договор и взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - отказать.
Взыскать с СОЦ в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования госпошлину в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 06 апреля 2011г.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Усть-Кутский городской суд, начиная с 07 апреля 2011 года.
Председательствующий ПРИБЫТКОВА Н.А.