З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре Лебедевой И.В., с участием помощника прокурора Чугуновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/2011 по иску прокурора г. Усть-Кута в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания Саладин» о признании незаконными бездействия по не предоставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц, об обязывании предоставить индивидуальные сведения на застрахованных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Усть-Кута в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «ПК Саладин» с требованиями признать незаконным бездействия ООО «ПК Саладин» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Усть-Кутском районе в установленный срок; об обязывании общество с ограниченной ответственностью «ПК Саладин» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Усть-Кутском районе индивидуальные сведения на застрахованных лиц, в соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» 27-ФЗ за 2010 год.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Усть-Кута проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Усть-Кутском районе о нарушении требований пенсионного законодательства в части представления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ООО «Производственная компания Саладин» (далее ООО «ПК Саладин»), ИНН №, чем ущемляют пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования.
В соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих, видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь предоставляет сведения индивидуального (персонифицируемого) учета до 15 февраля 2011 г.
Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Между тем ООО «Производственная компания Саладин» в нарушение предписаний указанного закона, требуемые индивидуальные сведения на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе в установленный срок не представлены. Более того, данные сведения не представлены до сих пор, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ). В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда от 20.01.2003 г. в редакции от 24.06.2008 г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» дела об оспаривании решений, действий, бездействий учреждений, предприятий, организации, объединений, общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права.
В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц не определен поскольку в ООО «ПК Саладин» полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников.
В судебном заседании помощник прокурора г. Усть-Кута - Чугунова С.В. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Производственная компания Саладин» в судебное заседание не явился по неизвестным для суда причинам, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом и своевременно, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в связи с чем, суд определил рассматривать дело в его отсутствии.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Согласно ч. 2 ст. 11 указанного закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Таким образом, согласно положений указанных норм на ответчика ООО «ПК Саладин», как страхователя возложена обязанность не позднее 15-го числа февраля 2011 года представить о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения указанные в ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно письма за № № от 10 марта 2011 года, а также справки за № № от 16 мая 2011 года, обязанность, которая в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчиком ООО «ПК Саладин» не исполнена, сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не представлены.
Таким образом, бездействие ответчика по не представлению сведений о застрахованных лицах является незаконным, поскольку как было указанно, в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик обязан представить сведения не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
В результате незаконных бездействий ответчика, по представлению сведений о застрахованных лицах, нарушаются пенсионные права работников, трудоустроенных в ООО «ПК Саладин».
Поскольку, как установлено в процессе судебного разбирательства бездействия ответчика, по непредоставлению сведений застрахованных лицах, являются незаконными, иск прокурора признается обоснованным и подлежит удовлетворению.
С ответчика в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в сумме 200 рублей, от уплаты которой прокурор, в силу требований п. 9 ст. 333.36 НК РФ, освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209, 233-237 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г. Усть-Кута удовлетворить.
Признать незаконными бездействия общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания Саладин» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Усть-Кутском районе в установленный срок.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания Саладин» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Усть-Кутском районе индивидуальные сведения на застрахованных лиц.
Взыскать с ответчика государственную пошлину в местный бюджет в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: А.Р.Морозова