Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 августа 2011 года г. Усть-Кут рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1233/11 по заявлению Азизова Т.Н. о признании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, незаконным, об обязывании устранить допущенные нарушения УСТАНОВИЛ: Азизов Т.Н. обратился с заявлением о признании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, незаконным, об обязывании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что МИФНС № 13 в отношении заявителя, как индивидуального предпринимателя, вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в сумме <данные изъяты> рубля. Как индивидуальный предприниматель, заявитель осуществлял свою деятельность вплоть до мая 2006 года. До этого момента заявитель был плательщиком НДС. После этого он был переведен на упрощенную систему налогообложения, которая оплату НДС не предусматривает. Следовательно, данная задолженность была образована до мая 2006 года. Однако в этот период с заявителем не выясняли какой налог он не доплатил и не было никакого решения. Таким образом, налоговым органом был нарушен предусмотренный нормами налогового законодательства порядок взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика. В данном случае в отношении заявителя не соблюдены нормы ст. 46 НК РФ, которые говорят о том, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом в соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Однако прошло уже более 5 лет. Таким образом обжалуемое решение принято по истечении пресекательного срока, установленного ст. 46 НК РФ. С мая 2011 года заявитель официально прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель, т.е. в единый государственный реестр внесена соответствующая запись, на момент обращения в суд заявитель не является индивидуальным предпринимателем. Просит суд признать постановление № МИФНС № 13 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в сумме <данные изъяты> рубля не законным, обязать МИФНС № 13 устранить в полном объеме допущенное нарушение. В судебном заседании заявитель Азизов Т.Н. уточнил заявление требования, просит суд признать постановление № МИФНС № 13 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в сумме <данные изъяты> рубля не законным, обязать МИФНС № 13 устранить в полном объеме допущенное нарушение путем списания указанной суммы. В судебном заседании заявитель Азизов Т.Н., его представитель Победимский Д.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании представитель МИФНС № 13 Клещевский В.И., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Статьей 47 НК РФ предусмотрено, что Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока ее взыскания. Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 ст. 59 НК РФ. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования Азизова Т.Н. о признании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, незаконным, об обязывании устранить допущенные нарушения путем списания подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что заявитель Азизов Т.Н.ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 13 вынесла постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя, которым решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней штрафов, процентов за счет имущества Азизова Т.Н. в пределах сумм, указанных в требованиях от уплате налога, сбора, пеней штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, № срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ, а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации - должника в форме инкассовых поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, № и с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ в размере неуплаченных пени <данные изъяты> руб. Указанное постановление поступило на исполнение в Усть-Кутский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой на постановлении №. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Заявление от Азизова Т.Н. первоначально поступило в суд 05 июля 2011 года, нарушений в этой части судом не установлено. Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.Порядок направления в банк поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в электронном виде устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации. Поручение налогового органа на перечисление налога исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание налога производится с рублевых счетов, и не позднее двух операционных дней, если взыскание налога производится с валютных счетов, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в день получения банком поручения налогового органа на перечисление налога такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на рублевые счета, и не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на валютные счета, если это не нарушает порядок очередности платежей, установленный гражданским законодательством Российской Федерации. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ. При взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 НК РФ, приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога. В силу ст. 70 ТК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Согласно п.2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Правила, установленные статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. На основании ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица. Судом установлено, что требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27 января 2011 года содержит информацию о недоимке по НДС по состоянию на 01 января 2005 года, начислены пени в размере <данные изъяты> руб., требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27 января 2011 года содержит информацию о недоимке по ЕСН по состоянию на 01 января 2005 года, начислены пени в размере <данные изъяты> руб., требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27 января 2011 года содержит информацию о недоимке по ЕСН по состоянию на 01 января 2005 года, начислены пени в размере <данные изъяты> руб. Расчеты по авансовым платежам по ЕСН получены налоговым органом 19 февраля, 20 марта, 20 апреля 2001 года; налоговая декларация за 2002 год получена налоговым органом 30 апреля 2003 года; декларация по НДС за 1 квартал 2001 года получена налоговым органом 20 апреля 2001 года, за 4 квартал 2002 года - 28 ноября 2003 года, камеральная проверка проведена 11 декабря 2003 года, за 1 квартал 2003 года - 28 ноября 2003 года, камеральная проверка проведена 11 декабря 2003 года, за 2 квартал 2003 года - 28 ноября 2003 года, камеральная проверка проведена 11 декабря 2003 года, за 3 квартал 2003 года - 28 ноября 2003 года, камеральная проверка проведена 11 декабря 2003 года, что подтверждается соответствующими отметками налогового органа на указанных документах. В соответствии с реестром почтовых отправлений Азизову Т.Н. требования №,№ от 27 января 2011 года направлены заказными письмами 08 февраля 2011 года. Таким образом, оценивая предоставленные доказательства, судом сделан вывод, что налоговым органом постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года принято за пределами сроков, установленных ст. 46,70 НК РФ, заявленные требования Азизова Т.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Заявление Азизова Т.Н. о признании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, незаконным, об обязывании устранить допущенные нарушения - удовлетворить. Признать постановление № МИФНС № 13 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Азизова Т.Н. в сумме 38534 руб. 16 коп. незаконным. Обязать МИФНС № 13 устранить допущенное нарушение путем списания <данные изъяты>. С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 09 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Усть-Кутский городской суд, начиная с 10 сентября 2011 года.Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Быковой М.В.,
при секретаре Плюсниной А.А.,
с участием заявителя Азизова Т.Н.,
представителя заявителя Победимского Д.В.,
представителя заинтересованного лица Клищевского В.И.,
Судья М.В. Быкова