Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 года                                                           город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Прибытковой Н.А.

при секретаре Кузаковой Л.А.,

с участием пом. прокурора Мухараевой В.В.,

истицы Власовой Е.Н.,

представителя ответчика Студинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1373/2011г. по иску прокурора г. Усть-Кута в интересах Власовой Е.Н. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области о взыскании невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор г. Усть-Кута в интересах Власовой Е.Н. предъявил иск к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области (далее - МДОУ детсад №) о взыскании невыплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В обоснование исковых требований указано, что истица Власова Е.Н. работает в МДОУ детсад № на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на 0,5 ставки, <данные изъяты> на 0,5 ставки. Ей установлен оклад: 0,5 ставки <данные изъяты> по 4 разряду ЕТС - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., 0,5 ставки <данные изъяты> по 2 разряду ЕТС - должностной оклад <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.. Из статей 129, 133, 133.1 Трудового кодекса РФ следует, что её заработная плата не может быть ниже МРОТ, которая с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., а с учетом районного коэффициента и северных надбавок - <данные изъяты> руб. в месяц.

Таким образом, работодатель не доплатил Власовой Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

На подготовке дела к судебному разбирательству истица Власова Е.Н. увеличила свои исковые требования, просит взыскать недоначисленную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В судебном заседании истица Власова Е.Н. поддержала свои исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Студинская М.В. исковые требования Власовой Е.Н. не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, и суду пояснила, что заработная плата Власовой Е.Н. начисляется и выплачивается в соответствии с действующим законодательством РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Доводы представителя ответчика о том, что начисление заработной платы истице производилось в соответствии с требованиями трудового законодательства, в частности не ниже минимальной оплаты труда (МРОТ), суд находит необоснованными.

По сути, истицей оспаривается не факт задержки выплат начисленной заработной платы, а порядок её начисления в указанный период.

Истица не согласна с включением в состав минимальной заработной платы компенсационных надбавок за работу в особых климатических условиях: районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, полагает, что межразрядный тарифный коэффициент должен быть применен к тарифной ставке первого разряда, которая, по мнению истицы, должна быть не менее минимального размере оплаты труда, то есть 4.430 руб.

В соответствии с частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, которой предусмотрено, в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 3).

Согласно частям 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. При этом, как следует из содержания ст. 129 ТК РФ (части вторая-пятая), тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно, за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из совокупного анализа указанных положений правовых норм следует, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст. 133 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Часть третья статьи 133 ТК РФ в редакции от 01.09.2007г. предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определениях от 01.10.2009 № 1160-О-О, от 17.12.2009 № 1557-0-0, основным назначением МРОТ в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени. Федеральный законодатель, существенно увеличив МРОТ и признав утратившей силу часть 4 статьи 133 ТК РФ, предусматривавшей установление оклада (тарифной ставки) в размере не ниже МРОТ, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в частности обязанность работодателя осуществлять в повышенном размере оплату труда, производимого в особых условиях, были сохранены в неизменном виде.

Перечень указанных особых условий, предусмотренный статьей 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (статья 147 ТК РФ), особые климатические условия (статья 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Таким образом, в состав МРОТ не включаются доплаты за работу в особых условиях, которые должны начисляться к минимальной оплате труда.

Правильность данного вывода подтверждается буквальным содержанием статей 147, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, где речь идет о доплатах к заработной плате. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентных надбавок минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.

Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 ТК РФ, в частности выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренными статьями 146-148 ТК РФ. Дополнительная работа, выполняемая в течение установленной продолжительности рабочего времени, а также и сверхурочная работа, без освобождения от основной работы, подлежит оплате в виде надбавок, доплат. Также в состав МРОТ должны включаться различного рода стимулирующие надбавки, в том числе за сложность, за качественные показатели труда.

Постановлением мэра УКМО от 18.02.2008г. № 120-п с 1 января 2008г. тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении Усть-Кутского муниципального образования, установлена в размере 1.404,15 руб., утверждены с 01 января 2008г. межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных учреждений. Межразрядный тарифный коэффициент 4 разряда составляет 1,142.

Постановлением мэра УКМО от 24.04.2009г. № 253-п размер тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных учреждений повышен в 1,14 раза.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет с 1 января 2009 г. - 4.330 рублей в месяц. Согласно статьям 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Усть-Кут и Усть-Кутский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истица Власова Е.Н. работает в МДОУ детсад № <данные изъяты> на 0,5 ставки, <данные изъяты> на 0,5 ставки. Ей установлен оклад: 0,5 ставки <данные изъяты> по 4 разряду ЕТС - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., 0,5 ставки <данные изъяты> по 2 разряду ЕТС - должностной оклад <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Данное обстоятельство подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями сторон.

Как следует из расчетных листков, размер районного коэффициента и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у Власовой Е.Н. составляет соответственно 70% и 50%.

Следовательно, минимальный размер её заработной платы при выполнении нормы рабочего времени не может ниже 9.526 руб. (4330 руб. + 50% процентная надбавка + 70% районный коэффициент).

Согласно справке Управления образования УКМО за ДД.ММ.ГГГГ. заработная плата начислялась исходя из должностного оклада в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. по повременно-премиальной оплате по окладу (согласно табелю по дням).

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. истицей было отработано 21 день (норма), заработная плата истицы за ДД.ММ.ГГГГ. без совмещения составила <данные изъяты> руб. 36 коп., что менее 9526 руб. на <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Таким образом, с ответчика в пользу истицы следует взыскать сумму заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Усть-Кута в интересах Власовой Е.Н. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области о взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области в пользу Власовой Е.Н. заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Усть-Кутский городской суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                       ПРИБЫТКОВА Н.А.