ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 января 2012 года г. Усть-Кут Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., с участием прокурора Чугуновой С.В., представителя ответчика МБУЗ «Усть-Кутская ЦРБ» Ельцовой Е.В., при секретаре Семеновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2012 по иску прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" об обязывании обеспечить автономным источником электроснабжения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Усть-Кута предъявил в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" об обязывании обеспечить автономным источником электроснабжения. В обоснование иска указано, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» прокуратурой г. Усть-Кута в сентябре-ноябре 2011 года проведена проверка деятельности МУЗ "Усть-Кутская ЦРБ". Согласно п. 2.1 Устава основной деятельностью ответчика является оказание своевременной, доступной, квалифицированной медицинской помощи населению г. Усть-Кута и Усть-Кутского района. Для достижения указанных целей МУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" осуществляет такие виды деятельности, как доврачебная помощь, скорая и неотложная медицинская помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому, стационарная помощь, в том числе в условиях дневного стационара и др. Проверкой установлено, что в МУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" отсутствует дополнительный источник электропитания. Согласно п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. ст. 1, 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-12) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи. Согласно ст. 17 основ граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В силу ст. 39 Основ скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства ( при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно- профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками. Согласно Концепции развития здравоохранения в Иркутской области на 2007-2010 годы, одобренной Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области № 33/41-ЗС от 20 июня 2007 года, обеспечение всех учреждений здравоохранения автономными источниками электроснабжения ( приобретение бензиновых или дизельных электрогенераторов) признано приоритетным направлением. В структуру МУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" входит операционный блок, деятельность которого во многом зависит от электрической энергии, поскольку используются электрические приборы и оборудование. Отсутствие электрической энергии как в плановом, так и в аварийном режиме, исключает возможность оказания медицинской помощи в виде оперативных хирургических вмешательств. В МУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" отсутствует автономный резервный источник электропитания. Братским межрайонным отделом энергетического надзора ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка выполнения мероприятий по акту №, которой установлено, что ответчик не исполнил ранее выданное предписание об обеспечении электроснабжением операционных, родильных блоков, отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, противопожарных устройств, охранной сигнализации, эвакуационного освещения и больничных лифтов в соответствии с первой категорией по надежности. Деятельность МУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" осуществляемая в отсутствие автономного источника электроснабжения, грубо нарушает права и законные интересы населения Усть-Кутского района- потенциальных пациентов медицинского учреждения, круг которых определить невозможно, на получение качественного и безопасного оказания медицинских услуг. В случае проведения экстренной операции, например, в случае дорожно- транспортных происшествий, причинения тяжкого вреда здоровью и пр. при отсутствии электрической энергии жизнь пациентов учреждения ставится в опасность, что является недопустимым. Определением суда ответчик- МУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" заменен на надлежащего ответчика - МБУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" в связи с внесением изменений в Устав и наименование учреждения. В судебном заседании прокурор Чугунова С.В. иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика МБУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" Ельцова Е.В.иск признала в полном объеме. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к необходимости принятия признания иска ответчиком и вынесении решения об удовлетворении исковых требований. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Как видно из Устава МБУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" основной деятельностью ответчика является оказание своевременной, доступной, квалифицированной медицинской помощи населению г. Усть-Кута и Усть-Кутского района. Для достижения указанных целей МУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" осуществляет такие виды деятельности, как доврачебная помощь, скорая и неотложная медицинская помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому, стационарная помощь. Согласно п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-12) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Из акта -предписания № по проверке выполнения мероприятий по акту от ДД.ММ.ГГГГ. № Братского межрайонного отдела энергетического надзора видно, что с ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка выполнения мероприятий по акту №. Проверкой установлено, что ответчик не исполнил ранее выданное предписание об обеспечении электроснабжением операционных, родильных блоков, отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, противопожарных устройств, охранной сигнализации, эвакуационного освещения и больничных лифтов в соответствии с первой категорией по надежности. Согласно Концепции развития здравоохранения в Иркутской области на 2007-2010 годы, одобренной Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области № 33/41-ЗС от 20 июня 2007 года, обеспечение всех учреждений здравоохранения автономными источниками электроснабжения ( приобретение бензиновых или дизельных электрогенераторов) признано приоритетным направлением. Судом установлено, что в МБУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" отсутствует автономный резервный источник электропитания. При таких обстоятельствах деятельность МБУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" осуществляемая в отсутствие резервного автономного источника электроснабжения, грубо нарушает права и законные интересы потенциальных пациентов медицинского учреждения, круг которых определить невозможно, на получение качественного и безопасного оказания медицинских услуг, поскольку в случае отсутствия электроснабжения при отключении централизованной подачи электрической энергии в операционные, родильные блоки, отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии жизнь пациентов учреждения ставится в опасность, что является недопустимым. При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком. В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Учитывая данные обстоятельства, иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" об обязывании обеспечить автономным источником электроснабжения удовлетворить. Обязать МБУЗ "Усть-Кутская ЦРБ" обеспечить себя автономным источником электроснабжения. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться, начиная с 06 февраля 2012 года Председательствующий: Т.И. Корчевская