Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 февраля 2012 года город Усть-Кут Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Быковой М.В., при секретаре Плюсниной А.А., с участием истицы Хлыстовой Е.Т., ответчика Хлыстова В.В., представителя ответчика Смирновой И.К., представителя третьего лица Евсюковой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 46/12 по исковому заявлению Хлыстовой Е.Т. к Администрации Усть-Кутского муниципального образования, Хлыстову В.В. о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства Хлыстова Е.Т. обратилась с исковым заявлением к Администрации Усть-Кутского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований истица указала, что проживала в законном браке с мужем Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году истица вместе с мужем начали строить жилой дом по <адрес> в г. Усть-Куте. ДД.ММ.ГГГГ Х. скоропостижно скончался. Недостроенный дом (90%) остался не зарегистрированным в отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, поэтому нотариальная контора отказалась в выдаче правоустанавливающего документа о наследовании земельного участка и недостроенного дома. Просит суд признать право собственности на земельный участок и жилой дом - объект незавершенного строительства по ул. <адрес> в г. Усть-Куте за Хлыстовой Е.Т. Определениями суда в качестве ответчика по рассматриваемому исковому заявлению привлечен Хлыстов В.В., в качестве третьего лица привлечено МП «Усть-Кутское БТИ» УКМО. В судебном заседании истица Хлыстова Е.Т. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании ответчик Хлыстов В.В. суду пояснил, что является сыном Хлыстовой Е.Т. и умершего Х. Ответчик Хлыстов В.В. исковые требования Хлыстовой Е.Т. признал в полном объеме, о чем в деле имеется соответствующее заявление. В судебном заседании представитель ответчика - Администрации УКМО Смирнова И.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Суду указала, что в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» - распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Постановлением мэра Усть-Кутского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об изъятии земельного участка у гр. Л. и предоставлении его гр. Х. под строительство индивидуального жилого дома» Х. был предоставлен земельный участок по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального одноэтажного мансардного жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования относится к вещному праву. На основании ст. 269 ГК РФ, лицо которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим земельным участком. Данное положение также закрепляется в п.4 ст. 20 ЗК РФ, который указывает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе им распоряжаться. Пункт 3 ст. 20 ЗК РФ говорит, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной и муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан и юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. В тоже время вводным законом гражданам, имеющим земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставлена возможность переоформить такой земельный участок в собственность. Как видно из представленных доказательств, земельный участок по <адрес> не был оформлен в собственность Х.. В соответствии со ст. 1181 ГК РФ наследование возможно только земельных участков, принадлежащих на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения. Поэтому наследники лица, которому принадлежит права постоянного (бессрочного) пользования, не могут претендовать на передачу им данного права в порядке наследования. Представитель МП «Усть-Кутское БТИ» УКМО Евсюкова Ю.Г., действующая на основании прав по должности, возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что по данным БТИ по заявлению А, была проведена техническая инвентаризация объекта. По результатам инвентаризации был изготовлен технический паспорт на объект: Здание, жилой дом - объект незавершенного строительства 90 % готовности. В разделе 3 технического паспорта указаны «Сведения о правообладателях объекта» - Х.. Правоустанавливающий документ: Типовой договор № о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. Объект незавершенного строительства был поставлен на технический учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый номер №. При анализе документов, приложенных к заявлению, на основании которых объект поставлен на учет, выявлено, что сведения о правообладателе указаны ошибочно, т.к. договор № не зарегистрирован у нотариуса. В соответствии с п. 18 договора №, договор под страхом недействительности подлежит обязательному удостоверению в нотариальной конторе до начала строительных работ. Вследствие того, что объект недвижимости по <адрес> был создан без получения на это необходимых разрешений, можно считать данный объект самовольной постройкой (ст.222 ГК РФ). Но в соответствии с п.2 «Инструкции о проведении учета жи лищного фонда в Российской Федерации» выявленные при инвентаризации самовольно возведенные здания подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам Таким образом, оснований для отказа в изготовлении технического паспорта не имелось. Технический паспорт, за исключением сведений раздела 3, содержит достоверные сведения об объекте недвижимости на момент технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования Хлыстовой Е.Т. о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В силу ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274,277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296). Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ. На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами. Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В силу ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными ГК РФ. Судом установлено, что истица Хлыстова Е.Т. и Х. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, что подтверждается Свидетельством о заключении брака I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со Свидетельством о смерти II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти значился на регистрационном учете по <адрес>, вместе с ним на регистрационном учете значилась жена Хлыстова Е.Т., что подтверждается справкой ООО УК "Б" Согласно справки МП Усть-Кутское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ в г. Усть-Куте по ул. <адрес> домовладение №а зарегистрировано в материалах БТИ на праве личной собственности за Х. на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Типовым договором № о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ Х. обязался построить жилой дом на земельном участке по <адрес>, отведенном на основании постановления главы Администрации Усть-Кутского района от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с проектом, утвержденным главным архитектором ДД.ММ.ГГГГ. Действительно, указанный договор не прошел удостоверение в нотариальной конторе до начала строительных работ. Однако, суду не представлены доказательства признания указанной сделки недействительной. Кроме того, в соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Исполнение сделки по Типовому договору началось с ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности о защите нарушенного права на день рассмотрения искового заявления Хлыстовой Е.Т. истек. На основании изложенного, судом сделан вывод, что Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией УКМО и Х. заключен, доказательств отсутствия необходимых разрешений на строительство дома, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил суду не предоставлено. Уполномоченным органом (МП «Усть-Кутское Бюро технической инвентаризации» УКМО) проведена техническая инвентаризация объекта недвижимости - жилого дома- объекта незавершенного строительства 90% готовности, расположенного по <адрес>. Сведения об объекте внесены в Единый государственный реестр объектов капитального строительства, объекту присвоен инвентарный номер 4, кадастровый номер №, что подтверждается техническим паспортом на здание от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства (здание) 90% готовности, расположенного по адресу: г. Усть-Кут, ул. <адрес> В соответствии с материалами наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Х. наследником первой очереди является его жена - истица Хлыстова Е.Т., которая в установленные законом сроки обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследования. Суд отклоняет довод представителя третьего лица о самовольной постройке. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с п.4 приложения №3 «О порядке учета самовольно возведенных или переоборудованных зданий» Приказа Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 года «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ» о выявленных случаях самовольных построек или самовольного захвата земли бюро технической инвентаризации в десятидневный срок представляет сведения по установленной форме органам местного самоуправления. Спорный объект незавершенного строительства по <адрес> нажит во время брака истицы Хлыстовой Е.Т. с наследодателем Х. и является их совместной собственностью. Доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создание угрозы жизни и здоровью граждан строительством указанного объекта недвижимости, обращения БТИ в орган местного самоуправления по вопросу самовольной постройки, суду не предоставлено. Таким образом, судом установлено, что исковые требования Хлыстовой Е.Т. о признании права собственности на объект незавершенного строительства подлежат удовлетворению в полном объеме. Рассматривая требования истицы Хлыстовой Е.Т. о признании права собственности на земельный участок, судом установлено, что они также подлежат удовлетворению. В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Согласно постановления мэра г. Усть-Кута от ДД.ММ.ГГГГ №п «О предоставлении земельного участка А, под строительство индивидуального жилого дома» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование под строительство индивидуального жилого дома Л.. В соответствии с постановлением мэра Усть-Кутского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об изъятии земельного участка у А, и предоставлении его Х. под строительство индивидуального жилого дома» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>, изъят у А, и предоставлен Х. в постоянное (бессрочное) пользование под строительство индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен-дерево. Доказательств невозможности предоставления спорного участка в частную собственность представителем ответчика суду не представлено. В соответствии с кадастровой выпиской земельный участок, расположенный по <адрес>, прошел инвентаризацию, ему присвоен кадастровый номер №. На основании изложенного, судом сделан вывод, что исковые требования Хлыстовой Е.Т. к Администрации Усть-Кутского муниципального образования, Хлыстову В.В. о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Хлыстовой Е.Т. к Администрации Усть-Кутского муниципального образования, Хлыстову В.В. о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства удовлетворить. Признать за Хлыстовой Е.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, кадастровый номер:№, площадью <данные изъяты> кв.м., и жилой дом - объект незавершенного строительства 90% готовности, расположенный по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 20 февраля 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 21 февраля 2012 года. Судья М.В. БыковаУСТАНОВИЛ: