об обязывании начисления пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2012 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., при секретаре Семеновой И.А., с участием истца Новеньковой О.П., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области Темниковой Н.Б., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУ «СОЦ» Савыка Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-248/2012 по иску Новеньковой О.П. к УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязывании назначить трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Новенькова О.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в ДЮСШ», обязывании назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает <данные изъяты> детско-юношеской спортивной школы, и в соответствии с пп.19. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как не менее 25 лет осуществляющая педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в Усть-Кутском районе, изучив трудовую книжку, выдало уведомление о том, что без замечаний принимает в стаж педагогической деятельности только работу в ДЮСШ гороно.

В Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, указана должность - тренер-преподаватель детско-юношеской спортивной школы (ДЮСШ). Именно по этой должности истец и работает на протяжении всей трудовой деятельности.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ УМП "СОЦ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ

По вступлении решения суда в законную силу истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Усть-Кутском районе с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в Усть-Кутском районе в назначении пенсии отказано в связи с якобы отсутствием стажа педагогической деятельности по причине- наименование учреждения не соответствует пункту 13 Списка, при этом страховой стаж работы <данные изъяты> подсчитан в размере <данные изъяты>.

Истец считает данный отказ необоснованным и незаконным, полагает, что учреждения, в которых она работала, относятся к Списку, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В судебном заседании истец Новенькова О.П. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области Темникова Н.Б., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что на основании пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия ранее общеустановленного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. При назначении пенсии указанного вида применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Кроме того, при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью за периоды работы до 01.11.1999 года применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а с 14.11.2002 г. применяется Список, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Списки составлены по принципу исчерпывающих перечней наименований должностей и учреждений, с учетом которых назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях образования определенного типа и вида и в определенных должностях. Необходимо, чтобы это были соответствующие учреждения для детей, то есть только те, которые по функциям, целям и задачам занимаются обучением (воспитанием) детей.

В качестве документов для определения статуса, типа и вида учреждения принимаются устав, лицензия, подтверждающие право учреждения на осуществление указанного в них вида деятельности (дополнительного образования детей). Кроме этого, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предъявляется требование о правовом статусе учреждения, то есть о наличии статуса юридического лица. Наличие таких юридических признаков, как самостоятельный баланс, смета, собственность, счет в банке, может служить подтверждением о признании организационно- правовой структуры юридическим лицом.

Вышеуказанными Списками предусмотрена должность тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы.

Согласно п. 4 Списка от 29.10.2002 г, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после указанной даты не содержит данные о стаже с льготной кодировкой.

То обстоятельство, что Новенькова О.П. выполняла норму рабочего времени (учебную нагрузку) и после ДД.ММ.ГГГГ, она не оспаривает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МП "СОЦ" Савык Я.В., директор, действующий на основании полномочий, предусмотренных Уставом, поддержал доводы истца Новеньковой О.П. и пояснил, что Новенькова О.П. действительно работала и работает <данные изъяты> детско-юношеской школы, являющейся подразделением МУ «СОЦ», осуществляет педагогическую деятельность. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета со льготной кодировкой в УПФР в Усть-Кутском районе не предоставлялись в связи с отсутствием юридических знаний, ответчик их не уведомлял о необходимости предоставления таких сведений.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению в том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законом. В силу ст. 7 указанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Кроме того, закон предусматривает случаи назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а также ранее действовавшими Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, имеется наименование должности - тренер-преподаватель, наименование учреждения- детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Как видно из трудовой книжки Новеньковой О.П., истец работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ УМП "СОЦ"», с ДД.ММ.ГГГГ- в ДЮСШ

Согласно Уставу МУ «СОЦ», основной целью Учреждения является образовательный процесс, ориентированы1 на развитие мотивации личности к всестороннему удовлетворению физкультурно-оздоровительных и спортивных потребностей, реализацию дополнительных программ и услуг по физическому воспитанию.

Для реализации образовательного процесса при МУ «СОЦ» создана спортивная школа, которая является учреждением дополнительного образования и призвана способствовать организации активного досуга, формированию здорового образа жизни, развитию физических, интеллектуальных качеств, достижению спортивных успехов сообразно способностям.

В соответствии с Положением о детско-юношеской спортивной школе МУ «СОЦ» спортивная школа создается в целях реализации программ физического воспитания детей и организации физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования детей.

Спортивная школа является образовательным учреждением дополнительного образования детей и в части организации образовательного процесса руководствуется законодательством в сфере образования.

В штатном расписании МУ «СОЦ» в разделе «отделение Детской спортивной школы» указаны должности <данные изъяты>

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Новенькова О.П. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МУ «СОЦ» <данные изъяты> ДЮСШ, а с ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> по совместительству с учебно-тренировочной нагрузкой 18 часов в неделю. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня полной рабочей недели. Периодов, которые не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Новенькова О.П. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДЮСШ Усть-Кутского ГОРОО

Решением Усть-Кутского городского суда от 15 ноября 2011 года установлен факт работы Новеньковой О.П. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Ответчик не оспаривает того обстоятельства, что Новенькова О.П. выполняла норму рабочего времени (учебную нагрузку) и с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Новенькова О.П. работает <данные изъяты> в ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данные периоды подлежат учету при определении права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил <данные изъяты>.

Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Усть-Кутском районе отказано Новеньковой О.П. в назначении пенсии и указано, что в стаж на соответствующих видах работ по пп.19 п. 1. ст. 27 Закона № 173-ФЗ перечисленные выше периоды работы не зачтены- наименование учреждения не соответствует п. 13 Списка от 29.10.2002 г.

Данное решение суд признает незаконным и необоснованным, поскольку истцом выработан требуемый стаж, который подлежит включению в стаж работы по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - более требуемого в 25 лет. Из совокупности исследованных судом доказательств следует, что детско-юношеская спортивная школа является учреждением дополнительного образования, ее наименование соответствует п. 13 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а должность, занимаемая истцом, соответствует наименованию должности, указанной в Списке.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как видно из заявления Новеньковой О.П., истец подал заявление о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, и с указанной даты, с учетом позиции истца, у Новеньковой О.П. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в индивидуальном лицевом счете истца сведений о льготной кодировке как об основании для отказа в иске не могут быть приняты во внимание.

Пункт 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», зарег. в Минюсте РФ 31 мая 2002 года за №3191, устанавливает что, в случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уведомляет о составе недостающих сведений заявителя, работодателя либо государственные (муниципальные) органы, разъясняет порядок и сроки их представления.

Доказательств того, что ответчик уведомил о составе недостающих сведений Новенькову О.П., МП «СОЦ», разъяснил порядок и сроки предоставления таких сведений, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, при которых истец Новенькова О.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области с заявлением о назначении пенсии, стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составил более требуемых 25 лет, общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, также составил более требуемого Федеральным законом, то следует удовлетворить иск о признании права истца на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответствующих периодов работы, и обязывании ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Новеньковой О.П. к УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязывании назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии Новеньковой О.П..

Включить в стаж работы Новеньковой О.П., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ДЮСШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ДЮСШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в ДЮСШ

Признать за Новеньковой О.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области назначить Новеньковой О.П. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться, начиная с 06 марта 2012 года.

Председательствующий Т.И. Корчевская