Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 марта 2012 года г. Усть-Кут Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Горянинской Л.А., при секретаре Волкове Н.Н., с участием истца Пахомовой Ю.Б., представителя истца Ильиных С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/12 по иску Пахомовой Ю.Г. к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» о признании права на получение группы инвалидности У С Т А Н О В И Л: Пахомова Ю.Б. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на получение группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральным Государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» на основании справки о результатах освидетельствования Пахомовой Ю.Б. был изменен срок окончания инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, который изначально был установлен бессрочно (без срока переосвидетельствования). Следствием изменения срока инвалидности, соответственно, явилось снятие выплат пенсии по инвалидности. По сообщению ФГУ «Главное бюро МСЭ по Иркутской области» основанием для переосвидетельствования явилось якобы отсутствие акта, на основании которого была определена инвалидность, и как следствие выплата пенсии по такой инвалидности. Считает, что никаких законных оснований для переосвидетельствования и изменения срока инвалидности не было, просит признать право истца на получение группы инвалидности в связи с имеющимся заболеванием с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Пахомова Ю.Б., представитель истца Ильиных С.В. исковое требование поддержали по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, направил в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик исковые требования Пахомовой Ю.Б. не признает по следующим основаниям. Условия и порядок установления группы инвалидности регулируются Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных. В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности ( полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Согласно п.п. «б» п.6 постановления Правительства РФ от 16 декабря 2004 года № 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» ( действовавшее до 01.02.2010 года) одной из функций Главного бюро МСЭ является проведение по собственной инициативе повторного освидетельствования граждан, прошедших освидетельствование в бюро, и при наличии оснований изменение либо отмена решения бюро. Аналогичные нормы содержит пп. «б» п. 6 ныне действующий (вместо постановления Правительства РФ от 16.12.2004 N 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы») приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.11.2009 N 906н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы». В октябре ДД.ММ.ГГГГ года в ходе комплексной проверки работы филиала № ГБ МСЭ (г. Усть-Кут) специалистами Главного бюро ФГУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" выявлены несоответствия в медико-экспертных документах Пахомовой Ю.Б., т.к. согласно выписки из акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ серия-2006 №, Пахомовой Ю.Б. впервые установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно, в связи с чем, было инициировано её контрольное переосвидетельствование. Согласно п. 29 постановления Правительства РФ от 13.08.1996 N 965 «О порядке признания граждан инвалидами» (действовавшего до 07.03.2006 г. в период первичного освидетельствования Пахомовой Ю.Б. филиалом № 18 ГБ МСЭ 16.01.2006 г.) без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами, другим инвалидам в соответствии с критериями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. По приглашению на очную медико-социальную экспертизу Пахомова Ю.Б. не явилась, поэтому переосвидетельствование было проведено заочно. Экспертное решение филиала № от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части срока инвалидности, срок окончания инвалидности установлен до ДД.ММ.ГГГГ Справка о результатах освидетельствования (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) направлена по месту работы в УПФ РФ в Усть-Кутском районе. В УПФ РФ в Усть-Кутском районе запрошена выписка из акта освидетельствования, куда внесена дата окончания срока инвалидности ДД.ММ.ГГГГ Просит в удовлетворении искового требования Пахомовой Ю.Б. отказать. Выслушав пояснения истца, представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковое требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пахомовой Ю.Б. установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ « О порядке организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» от 16 декабря 2004 года ( данное Постановление действовало до 17 ноября 2009 года) Главное бюро (главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий) выполняет ряд функции, в том числе проводит по собственной инициативе повторное освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро. На основании п. 41 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95, переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению, либо по направлению организации, оказывающей лечебно- профилактическую помощь, в связи с изменениями состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. В судебном заседании установлено, что в ходе комплексной проверки филиала № ГБ МСЭ ( г.Усть-Кут) Главное бюро МСЭ по Иркутской области установило ряд несоответствий в медико-экспертных документах Пахомовой Ю.Б., в связи с чем было инициировано ее контрольное переосвидетельствование. В материалах дела имеется акт освидетельствования во ВТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ ( в акте ошибочно указана дата ДД.ММ.ГГГГ), в акте указаны следующие данные: фамилия, имя, отчество и дата рождения Пахомовой Ю.Б., код заболевания и серия справки МСЭ. В акте отсутствует направление на МСЭ, нет данных объективного обследования, отсутствуют результаты исследований, не указан диагноз, группа инвалидности, срок установления инвалидности, нет обоснования экспертного решения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчиком направлено письмо о необходимости явиться на контрольное переосвидетельствование в 1 экспертный состав ГБ МСЭ для решения вопроса о возобновлении выплат. Из указанного письма следует, что в случае неявки в срок до ДД.ММ.ГГГГ предыдущее экспертное решение от ДД.ММ.ГГГГ филиала № ГБ МСЭ будет отменено по формальным признакам. Судом установлено, что Пахомова Ю.Б. не явилась на контрольное переосвидетельствование. Из акта № освидетельствования во ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пахомовой Ю.Б. с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> группа инвалидности, основной диагноз - <данные изъяты>, причина инвалидности - общее заболевание <данные изъяты> 2 степени, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, после проверки 1-м экспертным составом Главного бюро МСЭ по Иркутской области в порядке контроля медико-экспертной документации Пахомовой Ю.Б., решение филиала № ГБ МСЭ ( г.Усть-Кут) от ДД.ММ.ГГГГ о <данные изъяты> группе инвалидности по общему заболеванию без срока переосвидетельствования изменено в части срока инвалидности. Установлен срок инвалидности- до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Пахомова Ю.Б. не имеет группы инвалидности. В судебном заседании истица Пахомова Ю.Б. пояснила суду, что <данные изъяты> она никогда не страдала, в 2006 году ей была установлена группа инвалидности по другому заболеванию - <данные изъяты>. Ее постоянно беспокоили и сейчас беспокоят боли в спине. В настоящее время она имеет тоже заболевание, что и в ДД.ММ.ГГГГ году, проходит лечение, требуется операция по удалению <данные изъяты>. В судебном заседании был допрошен свидетель М., который пояснил суду, что Пахомова Ю.Б. на протяжении многих лет является его пациенткой. Первый раз она обратилась к нему с жалобой на боли в спине, после обследования был установлен диагноз- <данные изъяты>. По этому заболеванию в ДД.ММ.ГГГГ году ей была установлена группа инвалидности. В настоящее время она продолжает лечение, но при ее заболевании требуется операция. На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена медико-социальная экспертиза. Из заключения медико-социальной экспертизы следует, что на ДД.ММ.ГГГГ при контрольном переосвидетельствовании 1 экспертным составом ГБ МСЭ оснований для установления группы инвалидности Пахомовой Ю.Б. не имелось, т.к не были представлены документы, подтверждающие наличие заболеваний, на очное освидетельствование Пахомова Ю.Б. не явилась. В настоящее врем оснований для установления группы инвалидности не имеется, т.к при очном освидетельствовании в 7 экспертном составе ГБ МСЭ 06.02-ДД.ММ.ГГГГ у Пахомовой Ю.Б. не выявлено заболеваний, приводящих к ограничению жизнедеятельности. Имеющиеся у Пахомовой Ю.Б. заболевания: <данные изъяты> не приводят к ограничениям жизнедеятельности и не являются основанием для установления группы инвалидности. Кроме того, из заключения медико-социальной экспертизы следует, что ДД.ММ.ГГГГ медико-социальная экспертиза в филиале № ГБ МСЗ проведена Пахомовой Ю.Б. впервые с грубейшим нарушением порядка освидетельствования, на тот момент у Пахомовой Ю.Б. не было необратимого анатомического дефекта или каких-либо других причин для установления инвалидности, в том числе без срока переосвидетельствования. С учетом изложенного суд считает, что ответчик правомерно инициировал переосвидетельствование Пахомовой Ю.Б. и обоснованно изменил экспертное решение от ДД.ММ.ГГГГ в части установления срока инвалидности. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания права Пахомовой Ю.Б. на получение группы инвалидности в связи с имеющимся заболеванием с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать Пахомовой Ю.Б. в удовлетворении искового требования к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» о признании права на получение группы инвалидности в связи с имеющимся заболеванием с ДД.ММ.ГГГГ. С решением суда в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 26 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий : Горянинская Л.А.