РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 апреля 2012 года г.Усть-Кут Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Горянинской Л.А. при секретаре Рожковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-449/2012 по иску Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к Романову В.В. о взыскании задолженности по начисленной пени, У С Т А Н О В И Л: Представитель истца обратился в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по начисленной пени, указав в обоснование следующее. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В порядке ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, уплата в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление пени в силу ст. 75 НК РФ. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. За ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рубля; по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> рублей; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере <данные изъяты> рубль. Так как налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога, то Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области, согласно ст. 69, 70 НК РФ были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере <данные изъяты> рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере <данные изъяты> рубля; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере <данные изъяты> рубля. Вышеуказанные требования направлены налогоплательщику по почте заказным письмом, о чем свидетельствует реестр отправки. Согласно положению п.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Установленный ст. 70 НК РФ срок для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пени) не является пресекательным, в связи с чем, направление налогоплательщику требования об уплате пени с нарушением указанного срока не является основанием для признания такого требования недействительным, если оспариваемое требование содержит все необходимые данные об основаниях взимания пени. В соответствии с приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@ "Об утверждении формы требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации" утверждена форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа налогоплательщиком -организацией, индивидуальным предпринимателем или налоговым агентом - организацией, индивидуальным предпринимателем, в соответствии с которым в графе "Недоимка, рублей" при формировании требования только об уплате соответствующих сумм пеней данное поле заполняется справочно, с указанием суммы недоимки (в том числе погашенной), на которую начислены указанные пени. Срок исполнения, установленный в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10. 01.2011г. истёк- ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов В соответствии со ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит суд восстановить срок на подачу искового заявления, пропущенный в связи с большой загруженностью и взыскать с ответчика задолженность по начисленной пени в сумме <данные изъяты> В судебное заседание представитель истца не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, из искового заявления усматривается ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик Романов В.В.. в судебное заседание не явился, судебная повестка направлена по месту жительства, не просил отложить судебное заседание, уважительной причины неявки суду не представил. Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства наличия уважительных обстоятельств и причин пропуска срока обращения в суд, считает необходимым отказать в восстановлении срока на обращение в суд о взыскании денежных средств и в удовлетворении заявленных исковых требований в целом по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Уплата в более поздние сроки влечет начисление пени в силу ст. 75 НК РФ. В случае неуплаты пени установленный срок производится взыскание пени в порядке, предусмотренном НК РФ. Из положений п.п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности. Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 44 НК РФ). В соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом. Названная обязанность возложена на налоговый орган в соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ, в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом. Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней). В соответствии со статей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ответчику Романову В.В. был направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере <данные изъяты> рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере <данные изъяты> рубля; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в размере <данные изъяты> рубля. Срок погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающегося к уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. МИФНС России № по Иркутской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, обоснованное загруженностью истца. Вместе с тем, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с исковым заявлением истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ на обращение в суд. В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ в случае истечения установленного срока взыскания задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности. В силу абз. 2 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. В связи с изложенным выше, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС № по Иркутской области в удовлетворении исковых требований к Романову В.В. о взыскании задолженности по начисленной пени в силу абз. 2 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Межрайонной ИФНС № по Иркутской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления к Романову В.В.. В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № по Иркутской области к Романову В.В. о взыскании задолженности по начисленной пени отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня его принятия. Председательствующий: Л.А. Горянинская