гражданское дело по иску Администрации Подымахинского МО к Новопашину С.Б.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2012 года                                                           город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре Плюсниной А.А.,

с участием прокурора Чугуновой С.В.,

представителей истцов Смирновой И.К., Антипиной И.И.,

ответчика Новопашина С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-338/12 по исковому заявлению Администрации Подымахинского муниципального образования (сельское поселение) к Новопашину С.Б. о выселении без предоставления другого жилого помещения, Администрации Усть-Кутского муниципального образования к Новопашину С.Б., Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области о расторжении договора социального найма на жилое помещение, выселении без предоставления другого помещения, об обязывании снять с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Подымахинского муниципального образования (сельское поселение) обратилась с исковым заявлением к Новопашину С.Б. о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленного требования истец указал, что ответчик Новопашин С.Б. проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, занимает квартиру жилой площадью <данные изъяты>. Квартира принадлежала Тирскому ЛЗУ и была выделена Новопашину С.Б., работающему в данной организации. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор социального найма.

Истцом проведено комиссионное обследование жилого помещения, расположенного по <адрес>, в ходе которого обнаружено бесхозяйственное обращение ответчика с жилым помещением, которое привело к его разрушению. Кроме того, нарушены права и законные интересы соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении. Ответчиком не вносится плата за жилое помещение в течение двух лет.

Просит суд выселить Новопашина С.Б. со спорной жилой площади без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования привлечена Администрация Усть-Кутского муниципального образования (далее УКМО), о чем вынесено соответствующее определение. В соответствии со ст. 42 ГПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.

Администрация УКМО заявила самостоятельные исковые требования к Новопашину С.Б., Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области о расторжении договора социального найма на жилое помещение, выселении без предоставления другого помещения, об обязывании снять ответчика Новопашина С.Б. с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований Администрация УКМО заявила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Усть-Кутского муниципального образования, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд, расположенный в п. Казарки, с. Подымахино был передан в безвозмездное пользование Подымахинскому муниципальному образованию. ДД.ММ.ГГГГ КУМИ УКМО и Новопашин С.Б. заключили договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии в результате бесхозяйственного отношения нанимателя. Действия нанимателя (ответчика Новопашина С.Б.) ведут к разрушению жилого помещения, администрация Подымахинского поселения неоднократно обращалась к ответчику с просьбой устранить нарушения, однако ответчик нарушения не устранил, не предпринял действий, свидетельствующих об устранении нарушений.

Просит суд расторгнуть договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с Новопашиным С.Б., выселить Новопашина С.Б из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, обязать Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области в лице Отделения УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Куте снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> Новопашина С.Б.

В судебном заседании представитель администрации Подымахинского муниципального образования (сельское поселение) Антипина И.И., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что на момент обследования в квартире ответчика находились его вещи, в частности, мебель.

В судебном заседании представитель УКМО Смирнова И.К., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Новопашин С.Б. признал заявленные требования в полном объеме. Суду пояснил, что выехал из квартиры осенью 2010 года, в квартире оставался Е., с котором они проживали вместе, потом из квартиры ушел и Е. Летом 2011 года ответчик Новопашин С.Б. садил картошку на приусадебном участке по адресу: <адрес>. Сил и средств восстанавливать квартиру у ответчика не имеется. Администрация Подымахинского муниципального образования (сельское поселение) обращалась к ответчику Новопашину С.Б. по вопросу восстановления квартиры.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования о расторжении договора социального найма на жилое помещение, об обязывании снять с регистрационного учета удовлетворить, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования Администрации Подымахинского муниципального образования (сельское поселение) к Новопашину С.Б. о выселении без предоставления другого жилого помещения, Администрации Усть-Кутского муниципального образования к Новопашину С.Б., Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области о расторжении договора социального найма на жилое помещение, выселении без предоставления другого помещения, об обязывании снять с регистрационного учета обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

На основании ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Как следует из ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из постановления пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правилпользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Как следует из реестра муниципального имущества на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности Усть-Кутского муниципального образования, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ передан в безвозмездное пользование администрации Подымахинского муниципального образования (сельское поселение) в соответствии с передаточным актом.

Судом установлено, что в соответствии с заявлением и договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Новопашину С.Б. в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем с ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворительном состоянии.

Согласно похозяйственной книге лицевой счет на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, открыт на Новопашина С.Б. Согласно справки администрации Подымахинского муниципального образования и поквартирной карточке Новопашин С.Б. зарегистрирован, но не проживает по адресу: <адрес>. Как следует из финансово-лицевого счета Новопашин С.Б. проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ответчик Новопашин С.Б. систематически бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что ведет к его разрушению.

В соответствии с актами обследования квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в квартире разобраны полы, отсутствуют оконные рамы в доме, разобрана кирпичная печь, частично разрушена кровля, оконные рамы на веранде побиты.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Подымахинского сельского поселения направила в адрес ответчика Новопашина С.Б. предупреждение о необходимости устранить нарушения в использовании жилого помещения по адресу: <адрес>, установлен срок для устранения, также ответчик был предупрежден о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения.     

Доказательств того, что ответчик отсутствует в спорной квартире по уважительным причинам, что он исполняет обязанности по договору найма жилого помещения, вносит плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, что его выезд из квартиры носит вынужденный характер, что он намерен пользоваться квартирой для проживания в дальнейшем, ответчиком Новопашиным С.Б. суду не представлено. Заявленные требования о расторжении договора социального найма подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в спорной квартире имеются вещи ответчика Новопашина С.Б., что после выезда из квартиры он пользовался земельным участком, поэтому подлежат заявленные требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренногофонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом в каких-либо формах, а сохранение регистрации ответчика по месту жительства по адресу: <адрес> лишает возможности наймодателя, то есть администрацию Подымахинского сельского поселения, заключить договор найма с другими гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, поэтому ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ Иркутской области в лице Усть-Кутского отдела УФМС Иркутской области снять Новопашина С.Б. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Подымахинского муниципального образования (сельское поселение) к Новопашину С.Б. о выселении без предоставления другого жилого помещения, Администрации Усть-Кутского муниципального образования к Новопашину С.Б., Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области о расторжении договора социального найма на жилое помещение, выселении без предоставления другого помещения, об обязывании снять с регистрационного учета удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с Новопашиным С.Б.

Выселить Новопашина С.Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области в лице Отделения УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Куте снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> Новопашина С.Б.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 13 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 14 мая 2012 года.

Судья                                                                                                          Быкова М.В.