ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

«03» мая 2012 г.         г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре Таюрской Л.Н., с участием помощника прокурора Чугуновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-492/2012 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК "Б" о признании бездействия незаконным, обязывании устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК "Б" о признании незаконным бездействие ООО УК "Б" в части не проведения работ по очистке крыш многоэтажных жилых домов, расположенных по адресам ул. Речников №, ул. Пролетарская № г. Усть-Кута, обязывании ООО УК "Б" очистить крыши домов, расположенных по адресам ул. Речников №, ул. Пролетарская № г. Усть-Кута от снега, наледи и сосулек.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой города Усть-Кута проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО УК «Бирюса» в части очистки крыш многоэтажных жилых домов от снега.

Жилищный фонд - сложный инженерный комплекс, оснащенный широкой сетью коммуникаций, сантехническим и прочим оборудованием. При неправильной эксплуатации, несвоевременном обслуживании жилищного фонда причиняется вред гражданам и организациям.

Согласно п. 3.6.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее Правила и нормы) накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

Согласно п. 4.6.1.23. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Согласно п. 4.6.4.6 Правил и норм крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега.

Пункт 8 Д прочие работы, указанный в приложении № 4 «Перечень работ по содержанию жилых домов» Правил и норм устанавливает, что удаление с крыш снега и наледей входит в перечень работ по содержанию жилых домов.

В ходе проверки прокуратурой города Усть-Кута было установлено, что на крышах домов по адресам ул. Речников № образовались сосульки длиной от 30 см до 150 см, на крыше дома № по ул. Пролетарская лежит снежный настил высотой 25-35 см и имеются снежные навесы.

Указанное представляет опасность самопроизвольного схода снежного и ледового наста, падения сосулек с крыш на граждан, создает угрозу из жизни и здоровья.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Прокуратурой города Усть-Кута установлено, что ООО УК "Б" осуществляет управление многоквартирными домами ул. Речников №, ул. Пролетарская д. № по договору от ДД.ММ.ГГГГ. № №

По условиям договора установлено, что ООО УК «"Б" обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, выполнять работы по содержанию, текущему, а также капитальному ремонту общего имущества многоквартирная дома в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (п. 2.1 Договора).

Таким образом, ООО УК «Бирюса» своевременно не проводятся работы по уборке снега, наледи, сосулек с крыш домов, расположенных по адресам.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе крыши.

ООО УК "Б" допущено ненадлежащее содержание крыш многоквартирных домов, расположенных по ул. Речников № ул. Пролетарская д. № по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в части их очищения от снега, наледи и сосулек.

Ежедневно рядом с указанными домами проходят люди, и ненадлежащее содержание крыш многоквартирных домов, в части их очищения от снега, наледи и сосулек, может повлечь причинение вреда здоровью и имуществу граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам издаваемых ими правовых актов.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурору статьей 45 ГПК РФ предоставляется право по предъявлению в суды общей юрисдикции заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется в период незаконных действий УК ООО «Прогресс», в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направленно не только на устранение нарушений закона, уже допущенных данными субъектами, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят частичный отказ от исковых требований в части обязывания ООО УК "Б" очистить крыши домов, расположенных по адресам ул. Речников д. №, ул. Пролетарская д. № г. Усть-Кута от снега, наледи и сосулек.

Помощник прокурора Чугунова С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом заявления об отказе от исковых требований в части поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО УК "Б" извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направил. Об уважительности причин неявки ответчик не сообщил, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в его отсутствии в порядке заочного производства.

В направленном в суд отзыве на иск, ответчик указал, что с исковыми требованиями не согласны в полном объеме.

ООО Управляющая компания "Б" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами № расположенных по ул. Речников и № расположенного по ул. Пролетарская в г. Усть-Куте согласно договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанным договором ООО УК "Б" проводит работы по содержанию жилых домов, а именно производит очистку крыш домов от снега, наледи и сосулек (п. 8 Д прочие работы Приложения № Договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ).

Считают, что бездействие ООО УК "Б" не имело место быть, поскольку работы по удалению снега, наледей и образовавшихся сосулек проводились в полном объеме. С наступлением оттепели ежедневно проводились работы по сбросу снега с крыш, по сбиванию образовавшихся сосулек, работы по очистке придомовой территории от снега. Кроме того, были приняты предупредительные меры, а именно на всех домах микрорайона «Речники» были развешены таблички с предупреждением об опасности схода снега и падения сосулек, особо опасные участки были ограждены красной лентой.

Кроме того, при проведении проверки высота снежного настила на крыше дома № № по ул. Пролетарская не измерялась и поэтому утверждение о том, что высота настила 25-35 см. необоснованно.

В настоящее время снега на крышах домов, расположенных по адресам ул. Речников №, ул. Пролетарская д. № отсутствует, так как частично был сброшен, остальная часть снега в связи с погодными условиями просто растаяла.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3.6.14. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее постановление) накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

В силу п. 4.6.1.23 Постановления очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью; удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

п. 4.6.4.6. Постановления крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега.

Согласно п. 2.2. устава ООО УК "Б" основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилищного фонда; управление эксплуатацией не жилищного фонда; деятельность по предоставлению коммунальных услуг; удаление и обработка сточных вод; удаление и обработка твердых отходов; уборка территории и аналогичная деятельность; торгово-закупочная деятельность; посреднические услуги при купле-продаже товаров народного потребления; посреднические услуги при купле-продаже продукции производственно-технического назначения; осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности; отделочные работы; строительно-монтажные работы; электромонтажные работы; земляные работы; теплоизоляционные работы; пуско-наладочные работы; сантехнические работы; ремонт зданий и сооружений непроизводственного назначения; капитальный ремонт зданий и сооружений производственного назначения; производство строительных изделий из древесины; погрузо-разгрузочные и транспортно-экспедиционные работы; иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству.

Из содержания договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что содержанием и текущем ремонтом общего имущества в домах расположенных по адресам ул. Речников д. №, ул. Пролетарская д. № г. Усть-Кута осуществляет ответчик.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком на момент предъявления искового заявления указанные обязанности исполнялись ненадлежащим образом, что свидетельствует о наличии бездействия со стороны ответчика по выполнению возложенных на него обязанностей предусмотренных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Таким образом, заявленные требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Усть-Кута в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ООО УК "Б" в части не проведения работ по очистке крыш многоэтажных жилых домов, расположенных по адресам ул. Речников д. №, ул. Пролетарская д. № г. Усть-Кута

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:         А.Р. Морозова