Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 июня 2012 года г. Усть-Кут рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-607/12 по исковому заявлению Кудрявцевой А.Е. к Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, об обязывании зарегистрировать по месту жительства УСТАНОВИЛ: Кудрявцева А.Е. обратилась с исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, об обязывании зарегистрировать по месту жительства. В обоснование заявленных требований истица указала, что обращалась к ответчику по вопросу регистрации по месту жительства у своей матери - Г. по адресу: г. Усть-Кут, <адрес>. В 2010 году дом, в котором истица ранее проживала с матерью сгорел, и им с матерью выделили указанное жилое помещение. Г. в жилом помещении зарегистрировали. Администрация УКМО (городское поселение) согласовала истице ее регистрацию, однако ответчик отказал истице в регистрации по мотивам отсутствия основания для регистрации по месту жительства. Данный отказ истица считает незаконным, необоснованным, нарушающим ее право на выбор места жительства и свободу передвижения. Просит суд признать незаконным отказ в регистрации по месту жительства, обязать Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области зарегистрировать Кудрявцеву А.Е. по месту жительства <адрес>. В судебном заседании истица Кудрявцева А.Е. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель третьего лица Метёнкина Г.Н., действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что отказ ответчика в регистрации истицы нарушает ее права и законные интересы. В судебном заседании представитель ответчика Управления ФМС по Иркутской области не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменным заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. По существу заявленных требований возражений не представил. Указал, что Управление ФМС не может быть ответчиком по рассматриваемому спору, т.к. не может самостоятельно, по своему волеизъявлению снять с регистрационного учета граждан. Выслушав пояснения сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Данное конституционное право в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства предусмотрена нормами Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Согласно ст. 6 указанного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию. Судом установлено, что истица Кудрявцева А.Е. является дочерью Г., что подтверждается Свидетельством о рождении №. Г. зарегистрирована по адресу: <адрес> 11 апреля 1997 года, что подтверждается поквартирной карточкой. С этого же времени в поквартирную карточку внесена истица Кудрявцева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно формы 16 адрес места жительства истицы Кудрявцевой А.Е. также указан: <адрес>. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Истица Кудрявцева А.Е. получила согласование собственника жилого помещения Администрации УКМО (городское поселение) для регистрации по адресу: <адрес>. 10 января 2011 года ответчик отказал истице в регистрации по причине отсутствия договора социального найма на указанное жилое помещение. Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. На основании изложенного, судом установлено, что истица Кудрявцева А.Е. вселена в спорную квартиру по договору социального найма, как член семьи нанимателя Г. в 1997 году, отказ ответчика в регистрации по мотивам отсутствия основания для регистрации по месту жительства не основан на нормах действующего законодательства. Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что Управление ФМС не может самостоятельно, по своему волеизъявлению снять с регистрационного учета граждан. Предметом рассматриваемого спора является постановка на регистрационный учет, а не снятие с регистрационного учета. Оценив в совокупности доказательства, представленные истицей, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кудрявцевой А.Е. к Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, об обязывании зарегистрировать по месту жительства - удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в регистрации по месту жительства Кудрявцевой А.Е. Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области в лице Отделения УФМС России по Иркутской области в г. Усть-Куте зарегистрировать Кудрявцеву А.Е. по месту жительства в <адрес>. С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 15 июня 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 16 июня 2012 года.Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Быковой М.В.,
при секретаре Плюсниной А.А.,
с участием истца Кудрявцевой А.Е.,
представителя третьего лица Метёнкиной Г.Н.,
Судья М.В. Быкова