Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 августа 2012 года г.Усть-Кут Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Горянинской Л.А., при секретаре Черных Е.Г., с участием истца Сорокина С.А., представителя истца Ильиных С.В., представителя ответчика Темниковой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-820/2012 по иску Сорокина С.А. к УПФ в Усть-Кутском районе Иркутской области об обязании назначить пенсию по старости с 01 мая 2011 года, УСТАНОВИЛ : Истец обратился в УПФ в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее УПФР) с указанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указал, что 21марта 2012 г. Усть-Кутский городской суд рассмотрел гражданское дело № по заявлению Сорокина С.А. об установлении факта работы. Заявление удовлетворено полностью, установлен факт работы Сорокина С.А. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в качестве <данные изъяты> в Усть-Кутском отделении АК <данные изъяты> (ОАО) в период с 12 ноября 1982 года по 10 ноября 2005 года. Таким образом, судом установлен факт работы и включен в стаж период трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 28 и п. 9 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Первоначально истец обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости в мае 2011 года, но ему было отказано и разъяснено, что он должен обратиться в суд с заявлением об установлении факта работы. В принятии письменного заявления о назначении трудовой пенсии по старости ему отказали в устной форме, на его требование выдать письменный отказ, сотрудники пенсионного фонда не отреагировали. Таким образом, первоначальное обращение к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости имело место в мае 2011г, но только 07 февраля 2012 года истец добился принятия от него заявления о назначении пенсии, а 14 февраля 2012 года ему выдали решение об отказе в установлении пенсии. Считает, что ему должны были назначить пенсию с 01 мая 2011 года, но пенсия назначена только с апреля 2012 года без объяснения причины принятия такого решения. Просит обязать УПФ в Усть-Кутском районе Иркутской области назначить пенсию по старости с 01 мая 2011 года. В судебном заседании Сорокин С.А.. исковое требование поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснил суду, что в марте 2011 года он обратился в УПФ в Усть-Кутском районе по вопросу назначения пенсии, хотел узнать какие документы необходимо предоставить для назначения пенсии, но в консультации ему отказали, рекомендовали обратиться в суд. В апреле, мае 2011 года он еще несколько раз обращался к ответчику по вопросу назначения пенсии, но заявление о назначении пенсии и документы у него не приняли. В феврале 2012 года он в очередной раз обратился к ответчику, у него приняли документы, но ответчик принял решение об отказе в назначении пенсии. Он обратился в суд с заявлением об установлении факта работы в АК « <данные изъяты>», и только с 24 апреля 2012 года ему назначили трудовую пенсию. Считает, что ответчик нарушил его права, поскольку, с учетом возраста, пенсия должна быть назначена с 01 мая 2011 года. Представитель истца Ильиных С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика Темникова Н.Б. исковые требования не признала, пояснила суду, что в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - закон от 17.12.2001г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. На основании с п.п. 8 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Кроме того, согласно ст. 28.1 закона от 17.12.2001г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 п.1 ст. 27 и п.п. 7-9 п.1 ст. 28 ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет. Истец обратился в УПФР 24 апреля 2012 года с заявлением о назначении пенсии, с учетом решения суда от 21 марта 2012 года истцу была назначена пенсия в соответствии с п.п. 8 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях». В соответствии со ст. 19 закона от 17.12.2001года пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закон от 17.12.2001 г.). Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Истец Сорокин С.А. обратился в УПФ РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области 07.02.2012г. с заявлением о назначении пенсии. На момент обращения документы, подтверждающие работу в качестве <данные изъяты> отсутствовали, в связи с чем, УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области 14 февраля 2012 года вынесло решение об отказе в назначении пенсии. Истец Сорокин С.А. просит назначить ему досрочную пенсию по старости с 01.05.2011г., данные требования истца противоречат действующему законодательству о трудовых пенсиях, так как, в соответствии со ст. 19 закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения в территориальный орган ПФР за указанной пенсией в установленном законом порядке, а заявление о назначении досрочной пенсии по старости истцом было подано 07 февраля 2012 года и 24 апреля 2012 года. 01 мая 2011 года истец в УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области не обращался. Кроме того, согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд вправе обязать пенсионный орган назначить пенсию истцу со дня обращения с заявлением в пенсионный орган в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано. Истец не обращался в УПФ в Усть-Кутском районе с заявлением о назначении пенсии 1 мая 2011 года. В связи с чем, исковое требование истца о назначении пенсии с 1 мая 2011 года не полежит удовлетворению. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное исковое требование подлежит частичному удовлетворению. Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом, в ст. 2 Конституции РФ, указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. На основании с п.п. 8 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ст.28.1 Закона от 17.12.2001г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п. 1ст. 27и п.п. 7-9п. 1 ст. 28настоящего Федерального закона, страховой стаж и стажна соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Судом установлено, что с 24 апреля 2012г. истцу Сорокину С.А. назначена трудовая пенсия на основании п.п 8 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», что подтверждается пояснениями истца, представителя ответчика, материалами пенсионного дела №. Однако истец Сорокин С.А. просит суд обязать УПФР в Усть-Кутском районе назначить ему трудовую пенсию с 01 мая 2011г, мотивируя тем, что первоначально обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии в марте 2011 года, но ему было необоснованно отказано в приеме документов. Свидетель А. в судебном заседании пояснила суду, что в марте 2011 года ее супруг Сорокин С.А. обращался в УПФР за консультацией по поводу назначения пенсии, Сорокину С.А. рекомендовали обратиться в суд с заявлением об установлении факта работы. Данные обстоятельства ей известны достоверно, поскольку она приходила на консультацию вместе с супругом. Свидетель М. в судебном заседании пояснила суду, что в апреле 2011 года она вместе с отцом ходила в УПФ, с какими документами он обращался в УПФР, она не знает. Ей известно, что начиная с мая 2011 года ее отец неоднократно обращался к ответчику за назначением пенсии. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт устного обращения истца к ведущему специалисту клиентской службы УПФР в Усть-Кутском районе 18 апреля и 18 мая 2011 года. В соответствии со ст. 19 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1данной статьи, но во всех случаях, не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Таким образом, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закон от 17.12.2001 г.). Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором указывается дата приема заявления. По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом выносится решение. Из пояснений истца, материалов пенсионного дела следует, что в установленном законом порядке, с письменным заявлением о назначении пенсии Сорокин С.А. обратился к ответчику 07 февраля 2012 года. На данное обстоятельство в судебном заседании указывал сам истец, не отрицал представитель ответчика Темникова Н.Б., подтверждается данное обстоятельство материалами пенсионного дела истца Сорокина С.А., в котором имеется расписка- уведомление, датированная 07 февраля 2012 года о принятии документов. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ Сорокину С.А. отказано в назначении пенсии, в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 8 п.1 ст. 28 не включены периоды с ноября 1982 года по ноябрь 2005 года. 21 марта 2012 года Усть-Кутским городским судом вынесено решение об установлении факта работы Сорокина С.А. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве <данные изъяты> АК «<данные изъяты>» в период с 12 ноября 1982 года по 10 ноября 2005 года. 24 апреля 2012г. истцу Сорокину С.А. назначена пенсия на основании п.п 8 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ « О трудовых пенсиях». Анализируя представленные документы, учитывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, представляющего необходимые документы, устное обращение о назначении пенсии правового значения не имеет и юридических последствий не порождает, суд считает, что обращение истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии последовало только 07 февраля 2012 года. При этом суд считает, что истец не был лишен возможности обратиться в УПФ в установленном законом порядке. Довод истца о том, что он обращался к ответчику в установленном законом порядке по вопросу назначения пенсии в марте, апреле, мае 2011 года, но ответчик не принял у него заявление о назначении пенсии и документы, не нашел в суде своего подтверждения. Доказательств того, что истцом подавались документы в УПФ либо доказательств того, что ответчик запрашивал у истца дополнительные документы, в суде не добыто. В судебном заседании установлено, что до 07 февраля 2012 года ответчик не проводил какую-либо проверку документов истца и стажа его работы. То есть ответчик не производил действия, указывающие на принятие документов и рассмотрение обращения истца о назначении ему пенсии. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что довод истца об отказе ответчика в приеме заявления по мотиву отсутствия необходимых документов не нашел своего подтверждения и опровергается собранными по делу доказательствами. С учетом изложенного, суд считает, что необходимо отказать Сорокину С.А. в удовлетворении искового требования о назначении пенсии по старости с 01 мая 2011 года, но обязать УПФР в Усть-Кутском районе назначить истцу Сорокину С.А. пенсию по старости с 07 февраля 2012 года, т.е с момента обращения в УПРФ РФ в установленном законом порядке. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Сорокина С.А. к УПФ в Усть-Кутском районе Иркутской области об обязывании назначить пенсию с 01 мая 2011г. удовлетворить частично. Обязать УПФ в Усть-Кутском районе Иркутской области назначить Сорокину С.А. пенсию по старости с 07 февраля 2012 года. В удовлетворении исковых требований об обязывании назначить пенсию по старости с 01 мая 2011г. - отказать. С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 22 августа 2012г. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца через Усть-Кутский городской суд, начиная с 23 августа 2012 года. Председательствующий : Л.А. Горянинская