ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 августа 2012 года г. Усть-Кут Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., с участием помощника Осетровского транспортного прокурора Коношановой Я.А., при секретаре Борисовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-989/2012 по иску Осетровского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "ВЛРП" об обязывании провести проверку, зарядку и ремонт огнетушителей в организации, имеющей лицензию на монтаж, ремонт и обслуживание первичных средств пожаротушения, У С Т А Н О В И Л: Осетровский транспортный прокурор предъявил иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "ВЛРП" об обязывании провести проверку, зарядку и ремонт огнетушителей в организации, имеющей лицензию на монтаж, ремонт и обслуживание первичных средств пожаротушения. В обоснование иска указано, что при рассмотрении обращения председателя совета УКРО ВДПО Я. по факту осуществления незаконной предпринимательской деятельности ООО "М" были выявлены нарушения требований законодательства при техническом обслуживании и ремонте первичных средств пожаротушения предприятий водного транспорта. ООО "М" не имея лицензии на осуществление деятельности по монтажу, ремонту и обслуживанию первичных средств пожаротушения, произвело поверку и зарядку огнетушителей ООО «ВЛРП», а также производило замену манометра в июне 2012 года согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что работы по техническому обслуживанию и ремонту производились организацией, не имеющей лицензии на данный вид работ, эксплуатация первичных средств пожаротушения -огнетушителей, является небезопасной и может повлечь наступление тяжких последствий, в том числе, и человеческие жертвы, поскольку не может в полной мере гарантировать безопасность применения огнетушителей для человека при тушении пожара и их безотказную работу в соответствии с техническими характеристиками. Огнетушители, эксплуатируемые ООО "ВЛРП" находятся в административном здании, на судах внутреннего водного транспорта, в том числе и на нефтеналивных судах, на опасных производственных объектах. Зарядка и поверка огнетушителей, замена манометров в организации, не имеющей лицензии, а также их эксплуатация является невыполнением требований пожарной безопасности, чем нарушается право граждан-посетителей, рабочих и обслуживающего персонала на защиту их жизни и здоровья, создает угрозу уничтожения имущества. Иск заявлен прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, поскольку в случае возникновения пожара могут пострадать представители сторонних организаций, арендаторы, обслуживающий персонал, рабочие и иные лица. В суде6ном заседании прокурор Коношанова Я.А. иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика ООО "ВЛРП" Батеева Е.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила, ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к убеждению в том, что иск подлежит удовлетворению. Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Согласно ст. 34 Федерального закона « О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Как установлено ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В силу пп. 15 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В соответствии с п. 11 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225, лицензированию подлежит монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения. Статьей 105 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к огнетушителям предъявляются определенные технические требования: переносные и передвижные огнетушители должны обеспечивать тушение пожара одним человеком на площади, указанной в технической документации организации-изготовителя; технические характеристики переносных и передвижных огнетушителей должны обеспечивать безопасность человека при тушении пожара; прочностные характеристики конструктивных элементов переносных и передвижных огнетушителей должны обеспечивать безопасность их применения при тушении пожара. Как видно из обращения председателя Совета УКРО ВДПО Я. к и.о. Осетровского транспортного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "М" производило зарядку огнетушителей при отсутствии лицензии на осуществление данного вида деятельности. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "М" произвело проверку, зарядку огнетушителей, замену ЗПУ на огнетушителе, замену манометра, принадлежащих ООО «ВЛРП». В лицензиях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ООО "М" МЧС РФ, отсутствует такой вид деятельности, подлежащий лицензированию, как монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения. При таких обстоятельствах, при которых ООО "М" не вправе производить работы по техническому обслуживанию и ремонту огнетушителей, суд соглашается с доводами прокурора о том, что проведенные работы ООО "М" по зарядке и проверке огнетушителей не могут гарантировать безопасности применения огнетушителей при тушении пожара и их безотказную работу. А потому эксплуатация таких огнетушителей нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья, является невыполнением ответчиком требований пожарной безопасности. Поскольку судом установлено, что требования пожарной безопасности ответчиком не исполняются, неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а в силу ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав, то имеются основания для удовлетворения иска прокурора об обязывании провести проверку, зарядку и ремонт огнетушителей в организации, имеющей лицензию на монтаж, ремонт и обслуживание первичных средств пожаротушения. В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска в суд освобожден, в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Осетровского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "ВЛРП" об обязывании провести проверку, зарядку и ремонт огнетушителей в организации, имеющей лицензию на монтаж, ремонт и обслуживание первичных средств пожаротушения удовлетворить. Обязать ООО "ВЛРП" провести проверку, зарядку и ремонт огнетушителей в организации, имеющей лицензию на монтаж, ремонт и обслуживание первичных средств пожаротушения. Взыскать с ООО "ВЛРП" в доход бюджета Усть-Кутского муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым лица, участвующие в деле, могут ознакомиться, начиная с 06 сентября 2012 года Председательствующий: Т.И. Корчевская
Согласно п. 19 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.