ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 сентября 2012 года г. Усть-Кут Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., с участием прокурора Чугуновой С.В., представителя администрации УКМО Садыковой Е.П., представителя ответчика ООО "А" Александрова С.В., при секретаре Крохта Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1007/2012 по иску прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц, Усть-Кутского муниципального образования к ООО "А" об обязывании освободить самовольно занятый земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц, Усть-Кутского муниципального образования обратился в суд с иском к ООО "А" ( с учетом уточнения) об обязывании освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу : г. Усть-Кут Иркутской области, <адрес> площадью <данные изъяты> В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Усть-Кута совместно с МО МВД России «Усть-Кутский» проведена проверка действующего земельного законодательства ООО "А" по результатам которой выявлены нарушения закона. ООО "А" зарегистрирован пункт приема и отгрузки древесины, на котором осуществляется хранение и распиловка древесины, по адресу : г. Усть-Кут, <адрес> Территория площадью <данные изъяты> ограждена забором, на территории размещены лесоматериалы, пилорама, погрузочная эстакада, деревянное здание, металлический ангар. Земельный участок, на котором находится данный пункт, не оформлен в установленном законом порядке. Согласно письму КУМИ УКМО от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес директора ООО "А" невозможно предоставить земельный участок ответчику в связи с тем, что генеральным планом городского поселения на данном участке предусмотрена малоэтажная жилая застройка. Директору было предложено освободить земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Усть-Кутского управления Росреестра ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка. Самовольным занятием земельного участка ответчик нарушает право собственника земельного участка- Усть-Кутского муниципального образования на владение, пользование и распоряжение землей в границах муниципального образования. Эксплуатация земельного участка в нарушение установленного законодательством порядка нарушает права и интересы потенциальных землевладельцев, на стороне которых могут выступать жители района и области, определить круг которых не представляется возможным. В судебном заседании прокурор Чугунова С.В. иск поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ответчика ООО "А" Александров С.В., действующий на основании прав по должности, исковые требования признал и пояснил, что в 2007 году по договору аренды с ООО"Т" ответчик взял в аренду производственную базу, находящуюся по адресу : г. Усть-Кут, <адрес> Договор аренды земли и другие правоустанавливающие документы на землю отсутствовали. Он обращался в КУМИ УКМО с заявлением о передаче ему данного земельного участка во временную аренду, ответ не получил. Для освобождения земельного участка, на котором расположены ангар, сторожка, козловой кран с рельсами, эстакада, необходимо время, за короткий срок убрать базу не представляется возможным. Представитель по доверенности Усть-Кутского муниципального образования - Садыкова Е.П. исковые требования поддержала. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. Судом установлено, что ответчик - ООО "А" самовольно занял земельный участок, расположенный по адресу : г. Усть-Кут Иркутской области, <адрес>, площадью <данные изъяты>., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, незаконно использует данный земельный участок, предназначенный для жилой застройки ( малоэтажной и индивидуальной), под пункт приема и отгрузки древесины, разместив на данном участке лесоматериалы, погрузочную эстакаду, деревянное здание, металлический ангар. Данные обстоятельства подтверждаются : объяснениями сторон, свидетельством № о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Кутского отдела Росреестра по Иркутской области, которым ООО "А" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, письмом председателя КУМИ УКМО директору ООО "А" от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что генеральным планом городского поселения на данном участке предусмотрена малоэтажная жилая застройка. Кроме того, как видно из письма отдела архитектуры администрации УКМО (ГП) от ДД.ММ.ГГГГ №, генерального плана муниципального образования «Город Усть-Кут», земельный участок по <адрес> располагается в зоне малоэтажной жилой застройки (ЖЗ 103) и частично в зоне индивидуальной жилой застройки (ЖЗ 104) в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории г. Усть-Кута, утв. решением Думы УКМО (ГП) 26.05.2011 г. № 270/50. Градостроительными регламентами не предусмотрено размещение на данном участке производственных объектов. В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются соответствующими документами. Согласно положениям ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Как установлено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В нарушение данных требований земельного законодательства ответчик владеет и пользуется самовольно занятым земельным участком. Данные действия ответчика нарушают права и законные интересы Усть-Кутского муниципального образования, которое является собственником земельного участка, а также неопределенного круга лиц, которые могут претендовать на земельный участок (участки) под малоэтажную жилую застройку, индивидуальную жилую застройку. В силу пп 2 п. 1, пп.4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Исходя из положений п. 2 ст. 74 ЗК РФ, привлечение ответчика к административной ответственности за правонарушение в области земельного законодательства не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения. Как установлено п. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. А потому требование прокурора, заявленное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Усть-Кутского муниципального образования к ООО "А" об обязывании освободить самовольно занятый земельный участок подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Исковое заявление прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц, Усть-Кутского муниципального образования к ООО "А" об обязывании освободить самовольно занятый земельный участок удовлетворить. ООО "А" освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу : г. Усть-Кут Иркутской области, <адрес>, площадью <данные изъяты> Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым лица, участвующие в деле, могут ознакомиться, начиная с 28 сентября 2012 года. Председательствующий: Т.И. Корчевская
Р Е Ш И Л: