Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,
при секретаре Кузаковой Л.А.,
с участием истца Масалова А.Ю.,
ответчика Маркова А.С.,
представителя третьего лица на стороне ответчика Метёнкиной Г.Н., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-337/10 по иску Масалова А.Ю. к Маркову А.С. о признании членом семьи,
У С Т А Н О В И Л:
Масалов А.Ю. обратился в суд с иском к Маркову А.С. о признании членом семьи.
В обоснование иска истец указал, что его тесть, Марков А.С. является нанимателем жилого помещение и проживает по адресу <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ним и М., дочерью ответчика. В этом году, по инициативе тестя Маркова А.С. и тещи А. он со своей семьей переехал к ним в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает в квартире тестя со своей женой М. Тесть с тещей относятся к нему как к сыну, он отвечает им взаимностью. Фактически живут как одна семья, помогают друг другу, ведут совместное хозяйство.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программой «Жилище» на 2002-2010 годы» Марков А.С. имеет право на получение жилищного сертификата как сотрудник <данные изъяты>, содержащихся за счет федерального бюджета, и увольняемый со службы до достижения им предельного возраста пребывания на службе и имеющий выслугу 26 лет в календарном исчислении.
Согласно п.п. «а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства от 25.03.2006 года, применительно к условиям Подпрограммы членами семьи гражданина - участника Подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. В данном случае иным лицом является он.
Признание за ним право на жилое помещение по адресу <адрес>, а также признание постоянно проживающим с Марковым А.С. членом семьи, необходимо для включение его в этом же качестве для участия в федеральной целевой программы «Жилище» и получения жилищного сертификата.
Просит суд признать его членом семьи Маркова А.С.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена А. УКМО (ГП)
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ГУ МЧ.
В судебном заседании истец Масалов А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в нем, суду пояснил, что они с женой вернулись в <адрес> в августе 2010 года, после того, как его жена М. закончила обучение в <адрес>. Они постоянно проживают по адресу <адрес>, состоят на регистрационном учете по указанному адресу. Он устроился на постоянное место работы в <данные изъяты>. С рождения он проживал в <адрес>, потом познакомился с М. во время ее очного обучения в <адрес>. Брак с ней зарегистрировали ДД.ММ.ГГГГ. После получения женой образования они приехали в <адрес> на постоянное место жительства. Живут одной семьей с родителями жены, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет. В расходах семьи он принимает участие: приобретает продукты питания, горюче-смазочные материалы, оплачивает коммунальные услуги.
Ответчик Марков А.С. исковые требования Масалова А.Ю. признал, суду пояснил, что после того, как дочь уехала в <адрес> на учебу, он сдал квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в управляющую компанию. Они пустили в квартиру жильцов И., которые жили в этой квартире пять лет, и оплачивали коммунальные услуги. После возвращения дочери и зятя Масалова А.Ю. в <адрес> они решили, что дочь с зятем будут проживать в <адрес> в <адрес>. Он обратился в управляющую компанию с тем, чтобы они обследовали квартиру, так как в квартире к этому времени уже никто не жил, двери были не заперты, электророзетки сломаны. В настоящее время они производят ремонт в квартире.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - А. УКМО (ГП) Метёнкина Г.Н., по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в материалах дела имеется выписка из протокола № заседания жилищной комиссии ГУ МЧС РФ по <адрес> из которой следует, что зять Масалов А.Ю. не включен в состав семьи Маркова А.С. Истцом не представлено доказательств совместного проживания и ведения совместного хозяйства с Марковым А.С.
Представитель третьего лица на стороне ответчика ГУ МЧ в судебное заседание не явился, в своих возражениях указал, что требования Масалова А.Ю. являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, Марков А.С. имеет право на участие в подпрограмме, как сотрудник <данные изъяты>, увольняемый со службы по достижении им предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которого в календарном исчислении составляет 10 лет и более. В настоящее время Марков А.С. состоит в списках ГУ МЧС России по <адрес> нуждающихся в улучшении жилищных условий. Государственный жилищный сертификат (далее сертификат) является именным свидетельством, право на получение сертификата имеет МарковА.С., соответственно выдается он именно Маркову А.С. При этом, при определении размера необходимой жилой площади учитываются все члены семьи участника программы, общее количество членов семьи вписывается в сертификат. Согласно подпункту «а» пункта 17 Положения к членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальнойвыплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг(а), а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Масалов А.Ю. в исковом заявлении указывает, что признание за ним права на жилое помещение, а также признание его постоянно проживающим членом семьи Маркова А.С. необходимо для включения его в этом же качестве для получения жилищного сертификата. То есть причина, побудившая Масалова А.Ю. обратиться в суд и стать членом семьи Маркова А.С. - получение государственного жилищного сертификата. Однако государственный жилищный сертификат получает МарковА.С., именно он считается заинтересованным лицом, который собирает и представляет все необходимые документы, в том числе на всех своих членов семьи. Масалов А.Ю. не имеет права на получение сертификата, соответственно, не имеет право признаваться членом семьи с целью получения сертификата.Он может быть признан членом семьи в соответствии с ЖК РФ, но по другим основаниям. Получение государственного жилищного сертификата не является основанием для признания членом семьи. Положение дает возможность участия в получении государственного жилищного сертификата иных лиц, постоянно проживающих совместно с гражданином лишь в исключительных случаях. Таким образом, членами семьи судом признаются иные лица не просто совместно проживающие с гражданином, а ведущие с ним общее хозяйство и реально нуждающиеся в жилой площади. Однако из представленных Масаловым А.Ю. документов видно, что лишь с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу <адрес>.
Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к убеждению в отсутствии оснований для удовлетворения иска.
К данному выводу суд приходит, исходя из следующего:
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Из пояснений ответчика Маркова А.С., возражений третьих лиц на стороне ответчика ГУ МЧ и А. УКМО (ГП) следует, что Марков А.С. имеет право на участие в подпрограмме как сотрудник <данные изъяты>, увольняемый со службы по достижении им предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность службы которого в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии ГУ МЧС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время Марков А.С. состоит в списках ГУ МЧС России по <адрес> нуждающихся в улучшении жилищных условий, с составом семьи 5 человек: жена А., дочь - М., сын- С., отец - Н.
Судом установлено, что нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, является Марков А.С. В качестве членов его семьи в жилое помещение также вселены: жена - А., дочь - М., сын - С., отец - Н.
Данное обстоятельство подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о заключении брака серии № № Масалов А.Ю. и М. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия Масалова.
Как видно из поквартирной карточки, справки о составе семьи, выданной ЖЭУ-6 ООО УК «Феникс» ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по <адрес>, в <адрес>, общей площадью 68,5 кв. метров, Марков А.С. и его жена А. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, сын С. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, дочь М. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
Что же касается истца Масалова А.Ю., то он зарегистрирован в квартире по адресу <адрес>, только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ решения жилищной комиссии ГУ МЧС <адрес> о включении в список нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий Маркова А.С. с составом семьи 5 человек: женой - А., дочерью - М., сыном- С., отцом - Н.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Судом установлено, что Масалов А.Ю. проживал до августа 2010 года в <адрес>, что подтверждается показаниями самого истца, копией паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета по адресу <адрес>, справкой о регистрации, справкой с места учебы.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом с достоверностью установлено, что Марков А.С. и его семья фактически не проживают в квартире по адресу <адрес>
Данное обстоятельство подтверждаются актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями истца Масалова А.Ю., ответчика Маркова А.С., показаниями свидетелей.
Допрошенная в качестве свидетеля А. суду пояснила, что Марков А.С. - её муж, Масалов А.Ю. приходится ей зятем. Масалов А.Ю. и её дочь познакомились и зарегистрировали брак в <адрес>. Масалов А.Ю. проживал там постоянно, дочь училась в <адрес> по очной форме обучения. После окончания учебы дочери они решили переехать на постоянное место жительства в <адрес>, переехали в августе 2010 года. Сейчас они все вместе постоянно проживают по <адрес> в <адрес>, это квартира родителей, живут как одна семья, ведут совместное хозяйство. В квартире, расположенной по адресу <адрес>, они сейчас делают ремонт, там проживали жильцы по договору поднайма. Кто оплачивает коммунальные услуги в квартире по <адрес> в <адрес>, она не знает. В настоявшее время дочь М. и зять Масалов А.Ю. работают в <адрес>. Признание Масалова А.Ю. членом семьи Маркова А.С. необходимо для включения зятя в качестве члена семьи Маркова А.С. для участия в федеральной целевой программы «Жилище» и получения жилищного сертификата.
Свидетель М. суду пояснила, что Масалов А.Ю. - её муж. Марков А.С. приходится ей отцом. С Масаловым А.Ю. они познакомились в <адрес>, во время её обучения. Брак зарегистрировали ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживали по <адрес>. Эта квартира её свекра - Ю.. После окончания её учебы они с мужем решили переехать на постоянное место жительства в <адрес>, приехали в августе 2010 года. Сейчас они проживают по <адрес> в <адрес>. Живут все вместе, как одна семья, у них общий бюджет. Коммунальные платежи за квартиру по <адрес> оплачивает её отец - Марков А.С., но и её муж - Масалов А.Ю. также несет расходы по содержанию квартиры.
Из пояснений истца Масалова А.Ю. следует, что признание за ним права на жилое помещение, а также признание его постоянно проживающим членом семьи Маркова А.С. необходимо для включения его в этом же качестве для получения жилищного сертификата.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Однако истцом Масаловым А.Ю. не представлены доказательства совместного проживания с Марковым А.С., ведение с ним общего хозяйства. Из представленных истцом документов видно, что лишь с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает с Марковым А.С. Кроме того, до 2010 г. истец был зарегистрирован в <адрес>, где он и его жена М. получали образование.
Другими доказательствами суд не располагает.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно решению Думы УКМО (ГП) № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 14 кв.м. общей площади на одного человека.
Судом установлено, что жилая площадь <адрес> в <адрес> составляет 68,5 кв.м., и таким образом, признание членом семьи нанимателя Масалова А.Ю. нарушают права нанимателя данного жилого помещения Маркова А.С. и его членов семьи.
Таким образом, с учетом всего добытого и исследованного в ходе судебного разбирательства суд приходит к выводу, что в иске Масалова А.Ю. о признании членом семьи нанимателя Маркова А.С. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Масалова А.Ю. к Маркову А.С. о признании членом семьи - отказать.
С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 14 декабря 2010г.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Усть-Кутский городской суд, начиная с 15 декабря 2010 года.
Председательствующий Н.А. Прибыткова