Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года город Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Прибытковой Н.А.
при секретаре Кузаковой Л.А.,
с участием истицы Бараковой Т.Л.,
представителя ответчика Соколовой Т.А.,
представителя третьего лица на стороне ответчика Поляковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1431/2010г. по иску Бараковой Т.Л. к ГУ ПФ о признании права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы, об обязывании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование исковых требований Баракова Т.Л. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> в МОУ СОШ №. В декабре 2009г. она обратилась в ГУ ПФ за консультацией, а в апреле 2010г. уже за назначением трудовой пенсии за выслугу лет, полагая, что при наличии стажа 25 лет в педагогической деятельности ей будет назначена пенсия.
Однако выяснилось, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ № не содержит информацию о назначении её <данные изъяты>. Других распорядительных документов, указывающих на назначение её учителем по 2 квалификационной категории, в школе нет.
Также в ГУ ПФ ей объяснили, что должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа по которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Она с этим не согласна, так как основными направлениями её деятельности как <данные изъяты> были организация учебно-воспитательного процесса в группе продленного дня, руководство и контроль за развитием этого процесса, содействие созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся.
Согласно должностной инструкции <данные изъяты> выполняет следующие обязанности: анализирует проблемы учебно-воспитательного процесса в группе продленного дня, результаты учебно-воспитательной работы, ход и развитие учебно-воспитательного процесса в группе продленного дня, планирует и организует учебно-воспитательный процесс во время занятий с обучающимися в группе продленного дня, разработку необходимой методической документации по учебно-воспитательной работе, просветительскую работу для родителей (законных представителей), принимает родителей (законных представителей) по вопросам организации учебно-воспитательного процесса.
Просит признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ПФ включить в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, периоды её работы в должности <данные изъяты> МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ПФ назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Баракова Т.Л. отказалась от своих исковых требований в части обязывания ГУ ПФ включить в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, период её работы <данные изъяты> МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Данный отказ истицы от своих исковых требований в части принят судом, вынесено определение о прекращении производства по делу в части.
В остальной части свои требования истица Баракова Т.Л. поддержала. Уточнила свои исковые требования, просит признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ПФ включить в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, периоды её работы в должности <данные изъяты> МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ПФ назначить ей положенную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика - ГУ ПФ Соколова Т.А., по доверенности, иск Бараковой Т.Л. не признала и суду пояснила, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» пенсия ранее общеустановленного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Нормы подпункта 19 пункта 1 статьи 27 не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила. При назначении указанного вида пенсий применяется Список должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Данный список содержит наименование должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также данный список содержит правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно данным правилам в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. При этом работа в должностях - "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных -"Наименование учреждений" списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы(должностной оклад).
В соответствии с п.2 и п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом ПФР соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, то не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, недостающие документы должны быть представлены, в этом случае днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле.
Процедура обращения за трудовой пенсией, процедура рассмотрения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявлений и документов, представленных в подтверждение права на пенсию, урегулированы в совместном постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Правила содержат нормы о том, в какой компетентный орган следует обращаться гражданину за пенсией при возникновении права на нее; в каком порядке и в какие сроки рассматривает компетентный орган заявление и документы гражданина и т. д.
Баракова Т.Л. обратилась в ГУ ПФ с заявлением о назначение ей трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Комиссии при Управлении от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Бараковой Т.Л. было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии.
Пунктом 7 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. В связи с чем после вынесения соответствующего решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии в случае несогласия с таким решением территориального органа ПФР возникает спор о праве, который в судебном порядке должен был разрешен в порядке искового производства.
В исковом заявлении истица просит признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, хотя заявление о назначении пенсии направлено почтой и получено ГУ ПФ ДД.ММ.ГГГГ, так как датой получения заявления считается дата обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Также в исковом заявлении Баракова Т.Л. просит обязать ГУ ПФ включить в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, периоды работы:
<данные изъяты> средней общеобразовательной школы № муниципального образовательного учреждения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты> муниципального образовательного учреждения в средней школе № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По поводу зачета в стаж работы соответствующих периодов, дающий право на льготную пенсию пояснила, что период работы <данные изъяты> муниципального образовательного учреждения в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ согласно п.п. 19 п. 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ принят ПФ, так как по результатам документальной проверки стажа лица на соответствующих работах установлено, что согласно приказу № по МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ Баракова Т.Л. принята с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с оплатой 1 ставки, что предусмотрено правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Период работы <данные изъяты> средней общеобразовательной школы № муниципального образовательного учреждения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ согласно п.п. 19 п. 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ не принят, так как по результатам документальной проверки стажа лица на соответствующих работах установлено, что размер ставки составляет 0, 50, а не положенная, установленная 1,00 ставка в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Баракова Т.Л. обратилась с заявлением в ГУ ПФ без предоставления соответствующих документов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Просит в удовлетворении исковых требований Бараковой Т.Л. отказать.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - МОУ СОШ № УКМО - Полякова Н.В., по доверенности, согласилась с исковыми требованиями Бараковой Т.Л. и суду пояснила, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Баракова Т.Л. работала в МОУ СОШ № <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>. Со стороны школы допущена ошибка в той части, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись о переводе Бараковой Т.Л. с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.
Выслушав пояснения сторон, другого участника процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все доказательства по делу в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Бараковой Т.Л. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 29.11.2003 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 14.02.2005 N 3-ФЗ, от 03.06.2006 N 70-ФЗ, от 03.06.2006 N 77-ФЗ, от 24.09.2007 N 223-ФЗ, от 01.11.2007 N 244-ФЗ, от 01.12.2007 N 312-ФЗ, от 22.07.2008 N 156-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 N 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено и подтверждено сторонами, что Баракова Т.Л. обратилась в ГУ ПФ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. ДД.ММ.ГГГГ. Причем страховой стаж у неё составил 25 лет 10 месяцев 27 дней.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ территориального органа ГУ ПФ Бараковой Т.Л. было отказано в назначении пенсии, поскольку её стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 21 год 11 месяцев 06 дней при требуемом 25 лет.
Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ территориального органа ГУ ПФ, Бараковой Т.Л. в страховой стаж по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № УКМО в должности <данные изъяты> ( 03 года 04 месяца 00 дней).
Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного гражданского дела судом с достоверностью установлено, что истица Баракова Т.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ СОШ № УКМО <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ работает в МОУ СОШ № УКМО <данные изъяты> 2 квалификационной категории.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями самой истицы Бараковой Т.Л., пояснениями представителя третьего лица на стороне ответчика Поляковой Н.В., а также письменными доказательствами, имеющимися в деле.
Кроме того, данный факт не оспаривался в судебном заседании и представителем ответчика Соколовой Т.А.
Так, в трудовой книжке истицы Бараковой Т.Л. имеется запись под № 9 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Баракова Т.Л. принята в МОУ СОШ № УКМО <данные изъяты> на основании приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ, а за № в трудовой книжке Бараковой Т.Л. имеется запись, согласно которой она назначена с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
Как видно из приказа директора МОУ СОШ № Л. за № от ДД.ММ.ГГГГ «О тарификационной нагрузке в 2006/2007 учебном году», Бараковой Т.Л. как <данные изъяты> установлена с ДД.ММ.ГГГГ на 2006/2007 учебный год тарификационная педагогическая нагрузка согласно тарификации 21 час в неделю и 0,5 ставки <данные изъяты>.
Представитель МОУ СОШ № Полякова Н.В. суду пояснила, что отдельный приказ о переводе Бараковой Т.Л. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не издавался, предполагалось, что достаточно будет приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Бараковой Т.Л. тарификационной нагрузки <данные изъяты>. Фактически Баракова Т.Л. с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки с участием специалистов ПФ и инспектора отдела кадров школы № Поляковой Н.В., имеющемуся в пенсионном деле №, по тарификационным спискам средней школы № Баракова Т.Л. значится на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с нагрузкой 21 час в неделю и <данные изъяты> 0,5 ставки; на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с нагрузкой 20 часов в неделю и <данные изъяты> 0,5 ставки; на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с нагрузкой 18 часов в неделю и <данные изъяты> 0,5 ставки; на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с нагрузкой 17 часов в неделю и <данные изъяты> 0,5 ставки.
Таким образом, установленные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что фактически Баракова Т.Л. с ДД.ММ.ГГГГ работает в МОУ СОШ № УКМО <данные изъяты>. И, следовательно, территориальным органом ГУ ПФ необоснованно не включен в страховой стаж Бараковой Т.Л., дающий ей право на получение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № УКМО в должности <данные изъяты> (03 года 04 месяца 00 дней).
Поэтому требования Бараковой Т.Л. о признании за ней права на досрочную пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с даты её обращения ДД.ММ.ГГГГ и об обязывании ГУ ПФ включить в стаж её работы, дающий право на получение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МОУ СОШ № <адрес> подлежат удовлетворению.
Судом установлено и подтверждено сторонами, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж истицы Бараковой Т.Л. для досрочного назначения пенсии составляет 25 лет 03 месяца 06 дней. Следовательно, право у Бараковой Т.Л. на назначение ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, те есть с даты её обращения в ПФ, имеется.
Поэтому суд принимает решение об удовлетворении требований истицы Бараковой Т.Л. об обязывании ГУ ПФ назначить ей пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бараковой Т.Л. к ГУ ПФ об обязывании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы удовлетворить.
Признать право Бараковой Т.Л. на досрочную пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») - с ДД.ММ.ГГГГ
Включить в стаж работы Бараковой Т.Л., дающий право на получение трудовой пенсии, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МОУ СОШ № <адрес>.
Обязать ГУ ПФ назначить Бараковой Т.Л. пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») - с ДД.ММ.ГГГГ.
С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 07 декабря 2010г.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Усть-Кутский городской суд, начиная с 08 декабря 2010 года.
Председательствующий ПРИБЫТКОВА Н.А.