РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 октября 2012 г. г. Усть-Кут Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре Черных Е.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1114 по иску Карпова Н.Д. к Администрации УКМО ГП, Администрации ИО о признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Карпов Н.Д. обратился в суд с иском к Администрации УКМО ГП, Администрации ИО о признании права собственности о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указал, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Карпов Н.Д. является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей полезной площади <данные изъяты> кв.м. Карпов Н.Д., решил реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, однако, в передаче жилья в собственность ему было отказано, поскольку, до настоящего времени не определен собственник жилого дома по <адрес>. Однако, фактически дом находится на обслуживании Администрации УКМО ГП, что следует из договора по содержанию жилого фонда и предоставлению коммунальных услуг, заключенный между МУ служба заказчика с обслуживающей организацией ЗАО санаторий Усть-Кут. Карпов Н.Д. указал, что является добросовестным нанимателем, регулярно оплачивает коммунальные услуги, владеет и пользуется жилым помещением; отказ Администрации УКМО ГП в передаче ему жилого помещения в собственность расценивает как нарушение его прав на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает, на которую имеет право в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ». Карпов Н.Д. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск без его участия. Представитель истца Сорокина Е.А. иск Карпова Н.Д. поддержала по мотивам, указанным в заявлении. Представитель Администрации УКМО ГП Шахин А.С., по доверенности, иск не признал, указав, что жилой фонд, в настоящее время находящийся в собственности Администрации УКМО ГП передан по передаточному акту безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Администрации УКМО, в муниципальную собственность Администрации УКМО ГП от ДД.ММ.ГГГГ Квартира, расположенная по <адрес>, в указанном акте отсутствует и Администрации УКМО ГП не передавалась. Таким образом, Администрация УКМО ГП не является собственником квартиры. В соответствии со статьей 1 закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Статьей 6 рассматриваемого закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Как следует из статьи 131 ГК РФ, статей 4,23 федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав (ст. 14 федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ). Право собственности на объект недвижимости, в том числе и на квартиру, расположенную в многоквартирном доме, считается перешедшим (установленным) с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация УКМО ГП в настоящее время не является собственником квартиры №, расположенной по <адрес>, поэтому не может принимать решения о передаче указанной квартиры в собственность Карпова Н.Д., т.е. распорядиться ей по своему усмотрению как это предусмотрено ст. 209 ГК РФ «Содержание права собственности». Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что Администрация УКМО ГП не является собственником спорной квартиры, отказ в приватизации не может являться фактом нарушения каких-либо прав и свобод Карпова Н.Д. Поэтому, не отрицая и не оспаривая право истца на приватизацию квартиры №, расположенной по <адрес> при соблюдении положений закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», считает, что в данном случае Администрация УКМО ГП не может являться надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу. Представитель Администрации ИО в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие; из письменного отзыва следует, что Администрация ИО иск не признает, указав, что Карпов Н.Д. является Как следует из норм Закона Российской Федерации 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья это бесплатная передача жилых помещений из государственной и муниципальной собственности в собственность проживающих в них граждан Российской Федерации. Передача жилья в собственность граждан в порядке приватизации является компетенцией соответствующих органов, уполномоченных собственником (статья 6). В соответствии с подпунктами «н» и «о» пункта 2 статьи 26.11 Федерального закона № 184-ФЗ в собственности субъекта Российской Федерации может находиться лишь имущество, необходимое для социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без попечения родителей, и служебные жилые помещения для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации во исполнение полномочий, предусмотренных подпунктами 24 и 26 пункта 2 статьи 26.3 указанного федерального закона. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться жилищный фонд социального использования. В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Привлечение лица к участию в разрешении гражданского дела в Исковые требования, предъявленные истцом к Правительству Иркутской области, являются необоснованными с правовой позиции. Правительство не является субъектом спорных правоотношений, в связи с чем, Правительство Иркутской области является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. Третье лицо Карпова Г.К. в суд не явилась, просит рассмотреть иск без её участия, из заявления, адресованного суду, видно, что против удовлетворения иска Карпова Н.Д. не возражает. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Карпов Н.Д. является нанимателем жилого помещения, расположенного по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденного <данные изъяты> следует, что приемочная комиссия приняла решение о том, что жилой дом <адрес> выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно- эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт ввода в эксплуатацию 58 квартир (секция №) и объект принят в эксплуатацию. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № введенный в эксплуатацию объект принят на баланс. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № КУИ и ПА принять в муниципальную собственность законченные строительством три подъезда второй секции (№ квартира) 116 квартирного дома. Из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КУ ГИ ИО на основании приказа комитета от ДД.ММ.ГГГГ №и КИО передает, а КУМИ УКМО принимает в муниципальную собственности имущество, согласно приложения. Из приложения к передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в муниципальную собственность Администрации УКМО ГП переходит <данные изъяты> дома по <адрес>. Из акта приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительства объекта приемочной комиссией, утвержденного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следует, что приемной комиссии предъявлено к приемке эксплуатацию <данные изъяты> дома, расположенного по <адрес>; комиссией принято решение о том, что строительно-монтажные работы по дому № кв. жилого дома в <адрес> выполнены в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим противопожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, объект принят в эксплуатацию. Однако, из постановления мэра Администрации УКМО от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на баланс <данные изъяты> дома (<данные изъяты> секции №) в микрорайоне <данные изъяты> отменить. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Из ч. 2 ст. 212 ГК РФ следует, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В обоснование иска, истец указал, что Администрацией УКМО ГП ей отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, которое было ему предоставлено по договору социального найма до 01 марта 2005 г., чем нарушено его право на приватизацию. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает всем гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Таким образом, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, каково имелось на момент предъявления иска, однако, по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Следовательно, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке. Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование Карпова Н.Д. подлежит удовлетворению, поскольку в суде установлено, что жилое помещение истице было предоставлено по договору социального найма до 01 марта 2005 г., то есть до введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, она пользуется спорным жилым помещением, государством установлено Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемых жилых помещений, которое и обязано обеспечить истице реализацию этого права, из чего следует, что иск подлежат удовлетворению, необходимо вынести решение о признании права собственности Карпова Н.Д. на жилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Карпова Н.Д. удовлетворить. Признать за Карповым Н.Д. право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м. Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Усть-Кутский городской суд в течение месяца. Председательствующий: А.Р.Морозова.
нанимателем жилого помещения на основании решения <данные изъяты> от
ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ордером, выданным Администрацией УКМО. Просит признать право собственности за данным
жилым помещением.
качестве ответчика возможно в случае, если истец и ответчик являются
субъектами спорного материального правоотношения. Субъекты правовых
отношений должны находиться в юридической связи, выраженной в наличии
взаимосвязанных юридических прав и обязанностей.