2-88/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Усть-Кокса
Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай Н.А. в составе:
председательствующего Булатовой Н.П.
при секретаре Фирсовой О.А.
с участием прокурора Ляпиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации Огневского сельского поселения о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Огневского сельского поселения о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Коксинского района во исполнение п. 19 плана работы прокуратуры Республики Алтай на второе полугодие 2010 г. проведена проверка исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями законодательства в части гарантированных прав инвалидов, в том числе детей - инвалидов. По результатам проверки установлено, что здание администрации Огневского сельского поселения не оборудовано пандусом для передвижения инвалидных колясок групп населения с ограниченными возможностями. Здание администрации передано муниципальным образованием "Усть-Коксинский район" в собственность Огневского сельского поселения (Приложение 6 к Закону РА «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием "Усть-Коксинский район" и сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования "Усть-Коксинский район" от 18.04.2008 г. № 38). Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с Федеральным законом 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В силу ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Таким образом, отсутствие пандуса у здания администрации нарушает права граждан с ограниченными возможностями на доступ к данному объекту. По факту выявленных нарушений действующего законодательства 13.12.2010 г. прокурором района на имя главы Огневского сельского поселения внесено представление. 28.12.2010 г. представление прокурора рассмотрено. Главой сельской администрации Огневского сельского поселения Ефимова З.Г. сообщено, что нарушения будут устранены во втором квартале 2011г. Однако, устранение вываленных прокуратурой района нарушений требует незамедлительного принятия мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями независимо от погодных условий, времени года и отсутствия денежных средств в бюджете сельского поселения. Таким образом, препятствий для устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в кратчайшие сроки в части оборудования здания администрации Огневского сельского поселения пандусом не имеется..
В судебном заседании прокурор Ляпина Е.В. поддержала заявленные требования.
В судебное заседание представитель администрации Огневского сельского поселения не явился, от них поступила телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой Усть-Коксинского района во исполнение п. 19 плана работы прокуратуры Республики Алтай на второе полугодие 2010 г. проведена проверка исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями законодательства в части гарантированных прав инвалидов, в том числе детей - инвалидов.
Согласно Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
По результатам проверки установлено следующее, что здание администрации Огневского сельского поселения не оборудовано пандусом для передвижения инвалидных колясок групп населения с ограниченными возможностями.
Из материалов дела усматривается, что здание администрации передано муниципальным образованием "Усть-Коксинский район" в собственность Огневского сельского поселения (Приложение 6 к Закону РА «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием "Усть-Коксинский район" и сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования "Усть-Коксинский район" от 18.04.2008 г. № 38).
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, отсутствие пандуса у здания администрации нарушает права граждан с ограниченными возможностями на доступ к данному объекту.
По факту выявленных нарушений действующего законодательства 13.12.2010 г. прокурором района на имя главы Огневского сельского поселения внесено представление. 28.12.2010 г. представление прокурора рассмотрено.
Из сообщения Главы сельской администрации Огневского сельского поселения Ефимовой З.Г. усматривается, что нарушения будут устранены во втором квартале 2011г.
Согласно ст. 45, ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов, которые в силу своего здоровья не могут самостоятельно защищать свои права в судебном порядке.
Таким образом, устранение вываленных прокуратурой района нарушений требует незамедлительного принятия мер к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями независимо от погодных условий, времени года и отсутствия денежных средств в бюджете сельского поселения,препятствий для устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в кратчайшие сроки в части оборудования здания администрации Огневского сельского поселения пандусом не имеется.
Руководствуясь ст. 197,198,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай удовлетворить.
Обязать администрацию Огневского сельского поселения устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов и создать условия инвалидам и лицам с ограниченными возможностями для беспрепятственного доступа к данному объекту путем оборудования здания администрации пандусом в срок до 10 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней.
Председательствующий подпись
Копия верна: судья Н.П. Булатова