2-715/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай Н.А. в составе: председательствующего Булатовой Н.П. при секретаре Фирсовой О.А. с участием прокурора Шатилова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Талдинское сельское поселение» в лице главы муниципального образования об оспаривании бездействия администрации муниципального образования, УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Талдинское сельское поселение» в лице главы муниципального образования об оспаривании бездействия администрации муниципального образования, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Коксинского района в ходе проверки, проведенной 01.06.2011 г. совместно с ТОУ Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах, были выявлены несанкционированные свалки, куда гражданами открыто сваливаются отходы производства и потребления. Данные несанкционированные свалки расположены в границах МО «Талдинское сельское поселение», с. Сугаш в урочище «Кызыл Тыт» на расстоянии около 1 км справа от с. Сугаш от центральной части дороги; по <адрес> за гаражом СПК «Абайский» на расстоянии около 60 м. от него около кладбища (п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88). Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов. Кроме того, согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.. В силу со ст. 8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52- ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами отнесена охрана здоровья человека поддержание или восстановление благоприятного состояния природной среды и сохранение биологического разнообразия. Согласно ст. 13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления установлены в порядке реализации ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Так, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при организации сбора, размещении и утилизации бытовых отходов влечёт ухудшение фактического состояния окружающей среды, загрязнение почвы, грунтовых вод, может повлечь за собой причинение вреда здоровью и жизни человека. Бездействие администрации МО «Талдинское сельское поселение» в данной сфере грубо нарушает требования действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ, а также право на защиту жизни и здоровья граждан, закреплённое в ст. 12 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Перечисленные нарушения затрагивают интересы неопределённого круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Талдинского сельского поселения, которые могут ощутить возможные неблагоприятные санитарно-эпидемиологические последствия в результате эксплуатации полигона для твёрдых бытовых отходов. В судебном заседании прокурор Шитилов В.В. поддержала исковые требования в полном объеме. В судебном заседании глава МО «Талдинское сельское поселение» Каткова С.П. с исковыми требованиями согласна в полном объеме. Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Судом установлено, что прокуратурой Усть-Коксинского района в ходе проверки, проведенной 01.06.2011 г. совместно с ТОУ Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах, были выявлены несанкционированные свалки, куда гражданами открыто сваливаются отходы производства и потребления. Данные несанкционированные свалки расположены в границах МО «Талдинское сельское поселение», с. Сугаш в урочище «Кызыл Тыт» на расстоянии около 1 км справа от с. Сугаш от центральной части дороги; по <адрес> за гаражом СПК «Абайский» на расстоянии около 60 м. от него около кладбища (п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88). В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений. Кроме того, согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.. В силу со ст. 8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52- ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами отнесена охрана здоровья человека поддержание или восстановление благоприятного состояния природной среды и сохранение биологического разнообразия. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при организации сбора, размещении и утилизации бытовых отходов влечёт ухудшение фактического состояния окружающей среды, загрязнение почвы, грунтовых вод, может повлечь за собой причинение вреда здоровью и жизни человека. Бездействие администрации МО «Талдинское сельское поселение» в данной сфере грубо нарушает требования действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ, а также право на защиту жизни и здоровья граждан, закреплённое в ст. 12 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.. Таким образом, перечисленные нарушения затрагивают интересы неопределённого круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Талдинского сельского поселения, которые могут ощутить возможные неблагоприятные санитарно-эпидемиологические последствия в результате эксплуатации полигона для твёрдых бытовых отходов. . Руководствуясь ст. 197,198,258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Талдиннское сельское поселение» по непринятию мер к ликвидации несанкционированных Обязать МО «Талдинское сельское поселение» провести мероприятия Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней. Председательствующий подпись Копия верна: судья Н.П. Булатова
свалок.
по ликвидации путем сбора и вывоза несанкционированных свалок
расположенных в границах МО «Талдинское сельское поселение», с. Сугаш в
урочище «Кызыл Тыт» на расстоянии около 1 км справа от с. Сугаш от центральной дороги; по <адрес>; за гаражом СПК «Абайский» на расстоянии около 60 м от него; около кладбища до ДД.ММ.ГГГГ.