Дело № 2-814/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: Председательствующего судьи Оганян М.В. При секретаре Иродовой Н.Н. С участием помощника прокурора Шатилова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах несовершеннолетнего В.В. к Мироновой Н.Н. об обязании предоставить в орган опеки и попечительства отчеты в письменной форме за 2010 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом, установил: ДД.ММ.ГГГГ Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах несовершеннолетнего В.В. к Мироновой Н.Н. об обязании предоставить в орган опеки и попечительства отчеты в письменной форме за 2010 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование иска указывает на то, что в прокуратуру Чемальского района из органа опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» поступила информация о том, что Мироновой Н.Н. не предоставлены отчеты о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов, а также отчеты о расходовании денежных средств подопечного за 2009 и 2010 годы. Постановлением заместителя главы администрации МО «Чемальский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Миронова Н.Н. назначена опекуном над несовершеннолетним В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с тем, что мать признана недееспособной, а отец в свидетельстве о рождении не значится. Решением Чемалського районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетнего В.В. - В.П. признана недееспособной. Мироновой Н.Н. на основании постановления главы администрации МО «Чемальский район» от ДД.ММ.ГГГГ № назначена выплата денежных средств на содержание, находящегося под опекой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.7 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995, №223-Ф3 от 24.08.2008 имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона «Об опеки и попечительстве» от 24.08.2008 №48-ФЗ опекун или попечитель, ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). В соответствии с ч.2 ст.25 ФЗ №48-ФЗ от 24.08.2008 отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Договор об осуществлении опеки между опекуном Мироновой Н.Н. и органом опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» не заключался. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего и об управлении таким имуществом. В нарушение вышеуказанных требований закона опекун В.В. не представила в орган опеки и попечительства администрации МО «Чемальский район» отчеты установленной формы о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом и отчеты о расходовании денежных средств опекаемого за 2009 и 2010 годы ни в установленный законом срок, ни до настоящего времени. Начальником отдела образования администрации МО «Чемальский район» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости представить в орган опеки и попечительства отчеты о расходовании денежных средств опекаемой в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое Мироновой Н.Н. проигнорировано. В соответствии с ч.2 ст.24 ФЗ «Об опеки и попечительстве» от 24.08.2008 №48-ФЗ орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч.4 ст.15 настоящего Федерального закона. Непредставление Мироновой Н.Н. отчетов о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом за 2009 и 2010 годы является препятствием к реализации органом опеки и попечительства своих обязанностей по осуществлению контроля за сохранностью и использованием имущества несовершеннолетнего, находящегося под опекой, которое в силу ч.2 ст. 24 Федерального закона «Об опеки и попечительстве», Положения об отделе образования администрации МО «Чемальский район», возложено на органы опеки и попечительства. Помощник прокурора Шатилов В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Ответчик Миронова Н.Н. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав помощника прокурора Шатилова В.В., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что решением Чемалського районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетнего В.В. - В.П. признана недееспособной. Постановлением заместителя главы администрации МО «Чемальский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Миронова Н.Н. назначена опекуном над несовершеннолетним В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с тем, что мать признана недееспособной, а отец в свидетельстве о рождении не значится. Мироновой Н.Н. на основании указанного постановления главы администрации МО «Чемальский район» от ДД.ММ.ГГГГ № назначена выплата денежных средств на содержание, находящегося под опекой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.7 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 №223-Ф3 от 24.08.2008 №48-ФЗ имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона «Об опеки и попечительстве» от 24.08.2008 №48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). В соответствии с ч.2 ст.25 ФЗ №48-ФЗ от 24.08.2008 отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего и об управлении таким имуществом. Опекун В.В. не представила в орган опеки и попечительства администрации МО «Чемальский район» отчеты установленной формы о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении таким имуществом и отчеты о расходовании денежных средств опекаемого за 2009 и 2010 годы ни в установленный законом срок, ни до настоящего времени. Начальником отдела образования администрации МО «Чемальский район» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости представить в орган опеки и попечительства отчета о расходовании денежных средств опекаемого в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое Мироновой Н.Н. не исполнено. В соответствии с ч.2 ст.24 ФЗ «Об опеки и попечительстве» от 24.08.2008 №48-ФЗ орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона. Непредставление Мироновой Н.Н. отчетов о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении таким имуществом за 2009 и 2010 годы является препятствием к реализации органом опеки и попечительства своих обязанностей по осуществлению контроля за сохранностью и использованием имущества несовершеннолетнего, находящегося под опекой, которое в силу ч.2 ст. 24 Федерального закона «Об опеки и попечительстве», Положения об отделе образования администрации МО «Чемальский район», возложено на органы опеки и попечительства. Интересы несовершеннолетнего В.В. в данном случае сводятся к соблюдению установленных на федеральном и региональном уровне норм законодательства об опеки и попечительстве опекуном, а бездействие опекуна Мироновой Н.Н. может повлечь за собой нарушение имущественных прав подопечных и противоречит интересам опекаемых. В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы закона, Миронова Н.Н. не предоставила отчеты о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом за 2010 год (л.д.16-17). Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов несовершеннолетнего В.В. Учитывая, что ответчиком не выполнены указанные нормы закона, доказательств, в опровержение доводов искового заявления, ответчиком не представлено, требования прокурора законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 61.1 Бюджетного Кодекса РФ установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района в полном размере. Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального образования. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах несовершеннолетнего В.В. удовлетворить в полном объеме. Обязать Миронову Н.Н. в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда представить в орган опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» отчеты в письменной форме за 2010 год о хранении, об использовании имущества подопечного В.В. и об управлении таким имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Обязать Миронову Н.Н. в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда представить в орган опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» отчеты в письменной форме о расходовании денежных средств подопечного В.В. за 2010 год. Взыскать с Мироновой Н.Н. в доход муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья М.В.Оганян