Дело № 2-1250/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 года с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: Председательствующего судьи Плотниковой М.В. При секретаре Гороховой Л.Н. С участием помощника прокурора Шатилова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Республики Алтай к обществу с ограниченной ответственностью «Кучерла» об обязанности заключить договор водопользования, установил: 15.11.2011 Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Усть-Коксинский районный суд интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Кучерла» об обязанности заключить с Министерством лесного хозяйства Республики Алтай договор водопользования в целях забора (изъятия) воды из водного объекта - озеро Кучерлинское, и зарегистрировать его в государственном водном реестре В обоснование иска указывает на то, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка на основании поступившей информации заместителя руководителя отдела водных ресурсов по Республике Алтай Верхнеобского бассейнового водного управления А.П. по факту использования ООО «Кучерла» водного объекта в отсутствие правоустанавливающих документов. Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование. В соответствии с подп. 1, 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей. Согласно п.1 ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 11 данного кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ч. 4 ст. 11 данного кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. Проверкой установлено, что Министерством лесного хозяйства Республики Алтай директор ООО «Кучерла» Каланчин В.А., ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью) за забор воды объемом 0,1 тыс.м3 из озера Кучерлинское в Усть-Коксинском районе Республики Алтай в период времени с мая 2010 года по август 2010 года для хозяйственно-бытовых нужд и использования акватории водного объекта с целью рекреационной деятельности. Факт совершения административного правонарушения директором ООО «Кучерла» не оспаривался. Кроме того, на основании ст.66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ директору ООО «Кучерла» Министерством вынесено предписание от 20.05.2011 №ПР-22/11 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, согласно которому в соответствии с п.1 ст. И Водного кодекса РФ директор ООО «Кучерла» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан заключить договор водопользования для осуществления забора водных ресурсов из озера Кучерлинское. Установлено, что Министерством срок исполнения предписания продлен по ходатайству директора ООО «Кучерла» Каланчина В.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Использование водного объекта в отсутствие правоустанавливающих документов, нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Помощник прокурора Шатилов В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика - директор ООО «Кучерла» Каланчин В.А. в судебном заседании иск признал в полном объеме и представил заявление о признании иска. В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принял признание иска ответчиком, т.к. признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица - Министерство лесного хозяйства Республики Алтай в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на заявленные требования, которым поддержал заявленные требования. Выслушав помощника прокурора, ответчика изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что ООО «Кучерла» использовало водный объект в отсутствие правоустанавливающих документов. Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование. В соответствии с подп. 1, 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей. Согласно п.1 ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 11 данного кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ч. 4 ст. 11 данного кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. На основании ст.66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ директору ООО «Кучерла» Министерством вынесено предписание от 20.05.2011 №ПР-22/11 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, согласно которому в соответствии с п.1 ст. И Водного кодекса РФ директор ООО «Кучерла» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан заключить договор водопользования для осуществления забора водных ресурсов из озера Кучерлинское. Установлено, что Министерством срок исполнения предписания продлен по ходатайству директора ООО «Кучерла» Каланчина В.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Частью 4 статьи 11 Водного кодекса РФ определено, что предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 данного кодекса. В соответствии с подп. «н» п.7.11.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 19.07.2077 №147, предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством относится к полномочиям указанного Министерства. По информации Министерства директор ООО «Кучерла» Каланчин В.А. с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование с целью заключения договора водопользования не обращался. Таким образом, ООО «Кучерла» добровольно меры к заключению договора водопользования не принимаются. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. Использование водного объекта в отсутствие правоустанавливающих документов, нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Учитывая, что ответчиком не выполнены указанные нормы закона, и данный факт не оспорен ответчиком, требования истца законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 61.1 Бюджетного Кодекса РФ установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района в полном размере. Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей копеек в доход муниципального образования. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ решил: Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кучерла» в срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, заключить с Министерством лесного хозяйства Республики Алтай договор водопользования в целях забора (изъятия) воды из водного объекта - озеро Кучерлинское, и зарегистрировать его в государственном водном реестре. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кучерла» в доход муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья М.В.Плотникова