2-1139/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай Н.А. в составе: председательствующего Булатовой Н.П. при секретаре Гороховой Л.Н. с участием прокурора Шатилова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Талдинское сельское поселение» в лице главы муниципального образования об оспаривании бездействия администрации муниципального образования, УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Талдинское сельское поселение» в лице главы муниципального образования об оспаривании бездействия администрации муниципального образования, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Коксинского района в ходе проверки, проведенной 04.10.2011г. совместно с ТОУ Роспотребнадзор по Ра в Усть-Коксинском Усть-Канском районах, были выявлены несанкционированные свалки куда гражданами открыто сваливаются отходы производства и потребления. Данные несанкционированные свалки расположены в границах МО «Талдинское сельское поселение»: в с. Сугаш по ул. Орджоникидзе протяженностью около 500 метров (п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88). Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов. Кроме того, согласно п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. В силу ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами отнесена охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. Согласно ст. 13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления установлены в порядке реализации ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Так, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза, бытовых отходах и мусора относится к вопросам местного значения поселений. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при организации сбора размещения и утилизации бытовых отходов влечет ухудшение фактического состояния окружающей среды, загрязнение почвы, грунтовых вод, может повлечь за собой причинение вреда здоровью и жизни человека. Бездействие администрации в данной сфере грубо нарушает требование действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ, а также право на защиту жизни и здоровья граждан, закрепленное в ст. 12 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Перечисленные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Талдинскогоо сельского поселения, которые могут ощутить возможные неблагоприятные санитарно-эпидемиологические последствия в результате эксплуатации полигона для твердых бытовых отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании прокурор Шатилов В.В. уточнил срок исполнения исковых требований до 01 июня 2012года. В судебном заседании и.о. главы администрации Талдинское сельского поселение Назарова В.П. исковые требования признала в полном объеме. Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Судом установлено, что прокуратурой Усть-Коксинского района в ходе проверки, проведенной 04.10.2011г. совместно с ТОУ Роспотребнадзор по Ра в Усть-Коксинском Усть-Канском районах, были выявлены несанкционированные свалки, куда гражданами открыто сваливаются отходы производства и потребления. Согласно информации предоставленной ТОУ Роспотребнадзора по РА в Усть-Коксинском, Усть-Канском районах данные несанкционированные свалки расположены в границах МО «Талдинское сельское поселение»: 1. в с. Сугаш по ул. Орджоникидзе протяженностью около 500 метров (п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88). Согласно ст. 13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза, бытовых отходах и мусора относится к вопросам местного значения поселений. Порядок сбора отходов должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления установлены в порядке реализации ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека Согласно ст. 45, ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, бездействие администрации в данной сфере грубо нарушает требование действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ, а также право на защиту жизни и здоровья граждан, закрепленное в ст. 12 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Руководствуясь ст. 197,198,258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Талдинское сельское поселение» по неприятию мер к ликвидации несанкционированных свалок. Обязать МО «Талдинское сельское поселение» провести мероприятия по ликвидации путем сбора и вывоза несанкционированных свалок расположены в границах МО «Горбуновское сельское поселение» в с. Сугаш по ул. Орджоникидзе протяженностью около 500 метров (п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88) в срок до 01 июня 2012 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней. Председательствующий подпись Копия верна: судья Н.П. Булатова