Дело № 2-90/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 марта 2012 года с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: Председательствующего судьи Плотниковой М.В. При секретаре Гороховой Л.Н. С участием прокурора Бадина В.Н. Представителя ответчика Иркитовой Ю.В., третьего лица Буньковой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, установил: ДД.ММ.ГГГГ Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно оборудовании наружного противопожарного водоснабжения, в здании № 2 школы выполнить дополнительный эвакуационный выход; внутринние стены котельной привести к пределу огнестойкости не менее 45 минут. В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что при эксплуатации здания №2 Муниципального общеобразовательного учреждения «Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа» допущены нарушения противопожарных норм. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Так, согласно п. 4.1. СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Аналогичное требование предусмотрено п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». В нарушение п. 6.13 СНиП 21-01-97* в здании № 2 школы отсутствует дополнительный эвакуационный выход. Требование п. 3.9 СНиП 11-36-76* нарушено, поскольку внутренние стены котельной к пределу огнестойкости не менее 45 минут не приведены. Допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, сохранность имущества, в то время как в соответствии со ст. ст. 20, 35 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья, а право частной собственности охраняется законом. Истец в судебном заседании поддержал и уточнил заявленные требования, дополнительно просил об обязании ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно оборудовании наружного противопожарного водоснабжения, установлении дополнительного эвакуационного выхода и в здании детского сада «Колокольчик». Представитель ответчика МОУ «Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа» Иркитова Ю.В. не возражала удовлетворению требований, пояснила, что для выполнения требований прокурора потребуется немало времени, просила предоставить срок для оборудования наружного противопожарного водоснабжения школы и детского сада до ДД.ММ.ГГГГ; для установления дополнительного эвакуационного выхода из здания школы и детского сада до ДД.ММ.ГГГГ; для приведения к пределу огнестойкости не менее 45 минут внутренних стен котельной школы до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица поддержала мнение представителя ответчика. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено что, Муниципальным общеобразовательным учреждением «Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа» и детским садом «Колокольчик», являющимся структурным подразделением МОУ «Верх-Уймонская СОШ», допущены нарушения противопожарных норм: отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, дополнительный эвакуационный выход в здании школы № 2 и детском саде, внутренние стены котельной не приведены к пределу огнестойкости не менее 45 минут. В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 №69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 20 названного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. Согласно п. 4.1. СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» и п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В нарушение п. 6.13 СНиП 21-01-97* в здании № 2 школы отсутствует дополнительный эвакуационный выход. Требование п. 3.9 СНиП 11-36-76* нарушено, поскольку внутренние стены котельной к пределу огнестойкости не менее 45 минут не приведены. В судебном заседании установлено, что директору Верх-Уймонской средней общеобразовательной школы, государственным инспектором Усть-Коксинского района по пожарному надзору Т.А. вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно установить дополнительный эвакуационный выход из здания №2 школы и детского сада «Колокольчик», установить наружное противопожарное водоснабжение в школе и детском саде и привести внутренние стены котельной к пределу огнестойкости не менее 45 минут в помещении Верхне-Уймонской СОШ. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала факта невыполнения указанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Суд с учетом применения положений федерального закона «О пожарной безопасности», а также с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о нарушении Муниципальным общеобразовательным учреждением «Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа» требований правил пожарной безопасности. Таким образом, бездействие ответчика приводит к нарушению законодательства о пожарной безопасности, ставит под угрозу права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, сохранность имущества. Учитывая, что ответчиком не выполнены указанные нормы закона, доказательств в опровержение доводов искового заявления ответчиком не представлено, требования прокурора законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Представителем ответчика в судебном заседании предложен срок для установления оборудования наружного противопожарного водоснабжения здания №2 школы и детского сада до ДД.ММ.ГГГГ; для, установления дополнительного эвакуационного выхода из здания школы и детского сада до ДД.ММ.ГГГГ; для приведения к пределу огнестойкости не менее 45 минут внутренних стен котельной школы до ДД.ММ.ГГГГ. Истец не возражал установлению таких сроков, потому суд соглашается с установлением указанных сроков для исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Верх-Уймонская общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Верх-Уймонская общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем оборудования наружного противопожарного водоснабжения школы и детского сада «Колокольчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ; установления дополнительного эвакуационного выхода из здания № школы и детского сада «Колокольчик» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; приведения к пределу огнестойкости не менее 45 минут внутренних стен котельной школы до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья М.В.Плотникова