Дело № 2-87/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 марта 2012 года с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: Председательствующего судьи Плотниковой М.В. При секретаре Гороховой Л.Н. С участием прокурора Бадина В.Н. Представителя ответчика Иркитовой Ю.В., третьего лица Буньковой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Горбуновская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, установил: ДД.ММ.ГГГГ Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Горбуновская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно оборудовании наружного противопожарного водоснабжения, исключении эксплуатации встроенной котельной в здании школы. В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что при эксплуатации здания Муниципального общеобразовательного учреждения ««Горбуновская основная общеобразовательная школа» допущены нарушения противопожарных норм. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Согласно п. 4.1. СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Аналогичное требование предусмотрено п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Вопреки указанным требованиям наружное противопожарное водоснабжение отсутствует. Пунктом 1.8* СНиП 11-35-76 не допускается проектирование крышных, встроенных и пристроенных котельных к зданиям детских дошкольных и школьных учреждений, к лечебным и спальным корпусам больниц, поликлиник, санаториев и учреждений отдыха. Несмотря на указанный запрет, в помещении школы эксплуатируется встроенная котельная. Допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, сохранность имущества, в то время как в соответствии со ст. ст. 20, 35 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья, а право частной собственности охраняется законом. Истец в судебном заседании поддержал и уточнил заявленные требования, дополнительно просил об обязании ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно оборудовании наружного противопожарного водоснабжения в детском саде «Колосок». Представитель ответчика МОУ «Горбуновская основная общеобразовательная школа» Иркитова Ю.В. не возражала удовлетворению требований, пояснила, что для выполнения требований прокурора потребуется немало времени, просила предоставить срок для оборудования наружного противопожарного водоснабжения школы и детского сада до ДД.ММ.ГГГГ; для исключения эксплуатации встроенной котельной - до ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено что, Муниципальным общеобразовательным учреждением «Горбуновская основная общеобразовательная школа» и детским садом «Колосок», являющимся структурным подразделением МОУ «Горбуновская ООШ», допущены нарушения противопожарных норм: отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, в здании школы эксплуатируется встроенная котельная. В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 №69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 20 названного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. Согласно п. 4.1. СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» и п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Пункт 1.10 строительных норм и правил 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" проектирования котельных установок не допускает размещение встроенных котельных установок в помещениях общественного назначения. Согласно пункту 1.8* СНиП 11-35-76 не допускается проектирование крышных, встроенных и пристроенных котельных к зданиям детских дошкольных и школьных учреждений, к лечебным и спальным корпусам больниц, поликлиник, санаториев и учреждений отдыха. В судебном заседании установлено, что директору Горбуновской основной общеобразовательной школы, государственным инспектором Усть-Коксинского района по пожарному надзору Т.А. вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: установить наружное противопожарное водоснабжение в школе и детском саде и убрать встроенную котельную из помещения Горбуновской ООШ. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала факта невыполнения указанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Суд с учетом положений федерального закона «О пожарной безопасности», а также с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о нарушении муниципальным общеобразовательным учреждением «Горбуновская основная общеобразовательная школа» требований правил пожарной безопасности. Таким образом, бездействие ответчика приводит к нарушению законодательства о пожарной безопасности, ставит под угрозу права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, сохранность имущества. Учитывая, что ответчиком не выполнены указанные нормы закона, доказательств в опровержение доводов искового заявления ответчиком не представлено, требования прокурора законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Представителем истца в судебном заседании предложен срок для установления оборудования наружного противопожарного водоснабжения школы и детского сада до ДД.ММ.ГГГГ; для исключения эксплуатации встроенной котельной - до ДД.ММ.ГГГГ. Истец не возражал установлению таких сроков, потому суд соглашается с установлением указанных сроков для исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ решил: Исковые требования Прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Горбуновская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Горбуновская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем установления наружного противопожарного водоснабжения школы и детского сада «Колосок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ и убрать встроенную котельную установку из помещения МОУ «Горбуновская основная общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья М.В.Плотникова