Дело № 2-86/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 марта 2012 года с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: Председательствующего судьи Плотниковой М.В. При секретаре Гороховой Л.Н. С участием прокурора Бадина В.Н. Представителя ответчика Иркитовой Ю.В.,третьего лицаБуньковой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кайтанакская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, установил: ДД.ММ.ГГГГ Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кайтанакская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие наружного противопожарного водоснабжения в детском саде «Черемушка», ширину запасного эвакуационного выхода из зданий детских садов «Черемушка», «Березка» довести до 1,2 м; оборудовать дополнительный эвакуационный выход из здания детского сада «Черемушка». В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что при эксплуатации зданий детских садов «Черемушка», «Березка» Муниципальным общеобразовательного учреждения «Кайтанакская основная общеобразовательная школа» допущены нарушения противопожарных норм. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Согласно п. 4.1. СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Аналогичное требование предусмотрено п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Вопреки указанным требованиям наружное противопожарное водоснабжение отсутствует. В нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* ширина запасных эвакуационных выходов не соответствует нормативной (1,2м.). Дополнительный эвакуационный выход из зданий отсутствует. Допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, сохранность имущества, в то время как в соответствии со ст. ст. 20, 35 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья, а право частной собственности охраняется законом. Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика МОУ «Кайтанакская основная общеобразовательная школа» Иркитова Ю.В. не возражала удовлетворению требований, пояснила, что для выполнения требований прокурора потребуется немало времени, просила предоставить срок для оборудования наружного противопожарного водоснабжения детского сада «Черемушка» до ДД.ММ.ГГГГ; для расширения запасного эвакуационного выхода из здания детских садов «Черемушка», «Березка» до ДД.ММ.ГГГГ, для установления дополнительного эвакуационного выхода из здания детского сада «Черемушка» до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица поддержала мнение представителя ответчика. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено что, детскими садами «Черемушка» и «Березка», являющимися структурными подразделениями МОУ «Кайтанакская основная общеобразовательная школа», допущены нарушения противопожарных норм: отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, отсутствуют дополнительный эвакуационный выход из здания детского сада «Черемушка», не соответствует ширина запасного эвакуационного выхода из здания детских садов «Черемушка», Березка» (1,2м.) В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 №69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 20 названного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. В соответствии с п.3 Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В силу п.6.16 СНиП 21-01-97* «Строительные нормы и правила пожарная безопасность зданий и сооружений» Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 (Детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений) при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях. Согласно п. 6.13* СНиП 21-01-97* «Строительные нормы и правила пожарная безопасность зданий и сооружений» Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1.1 (Детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений); В соответствии с ч.1 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. Согласно п. 4.1. СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» и п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). В силу ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. Согласно п. 4.1. СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» и п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, что директору Кайтанакская основная общеобразовательная школа, инспектором отделения надзорной деятельности Усть-Коксинского района по пожарному надзору Т.А. вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: ширину запасного эвакуационного выхода из здания детских садов «Черемушка», «Березка» выполнить, не менее 1,2 м., установить дополнительный эвакуационный выход из здания детского сада «Черемушка», установить наружное противопожарное водоснабжение в детском саде «Черемушка». В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала факта невыполнения указанного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Суд с учетом положений федерального закона «О пожарной безопасности», а также с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о нарушении муниципальным общеобразовательным учреждением «Кайтанакская основная общеобразовательная школа» требований правил пожарной безопасности. Таким образом, бездействие ответчика приводит к нарушению законодательства о пожарной безопасности, ставит под угрозу права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, сохранность имущества. Учитывая, что ответчиком не выполнены указанные нормы закона, доказательств в опровержение доводов искового заявления ответчиком не представлено, требования прокурора законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Представителем ответчика в судебном заседании предложен срок для оборудования наружного противопожарного водоснабжения детского сада «Черемушка» до ДД.ММ.ГГГГ; для расширения запасного эвакуационного выхода из здания детских садов «Черемушка», «Березка» до ДД.ММ.ГГГГ, для установления дополнительного эвакуационного выхода из здания детского сада «Черемушка» до ДД.ММ.ГГГГ. Истец не возражал установлению таких сроков, потому суд соглашается с установлением указанных сроков для исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ решил: Исковые требования Прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кайтанакская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кайтанакская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем установления наружного противопожарного водоснабжения детского сада «Черемушка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, расширить запасные эвакуационные выходы из здания детских садов «Черемушка», «Березка» до нормативной (не менее 1,2м.) до ДД.ММ.ГГГГ, оборудования дополнительного эвакуационного выхода из здания детского сада «Черемушка» до ДД.ММ.ГГГГ Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья М.В.Плотникова