Дело № 2-218/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2012 года с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Шатиной С.Н., с участием помощника прокурора Усть-Коксинского района Шатилова В.В., при секретаре Шаравиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Коксинской район», муниципальному общеобразовательному учреждению «Абайская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, установил: Прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Абайская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать наружное противопожарное водоснабжение зданий школы и детского сада «Теремок», эвакуационные выходы здания школы привести в соответствие с п. 6.16 СНиП 21.-01-97 (не менее чем в 1,2 м в ширину и 1,9 м в высоту), оборудовать дополнительный эвакуационный выход из здания детского сада «Теремок», разделку отопительной печи в помещении пищеблока детского сада установить не ближе 38 см до сгораемых деревянных конструкций. В обоснование иска указал на то, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что при эксплуатации зданий МОУ «Абайская ООШ» допущены нарушения противопожарных норм. Согласно п. 4.1. СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Аналогичное требование предусмотрено в п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Вопреки указанным требованиям наружное противопожарное водоснабжение зданий школы и детского сада «Теремок» отсутствует. Эвакуационные выходы здания школы не соответствуют п. 6.16 СНиП 21-01-97*, определяющему ширину эвакуационных выходов не менее чем 1,2 м и высоту - 1,9 м. Кроме того, в нарушение п. 3 ППБ 01-03 и п. 6.13* СНиП 21-01-97* дополнительный эвакуационный выход из здания детского сада «Таремок» отсутствует. В нарушение п. 66 ППБ 01-03 разделка отопительной печи в помещении пищеблока детского сада «Теремок» установлена ближе 38 см до сгораемых деревянных конструкций. Определением Усть-Коксинского районного суда от 16.05.2012 г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрации МО «Усть-Коксинский район». Представитель ответчиков по доверенности Иркитова Ю.В., действующая на основании доверенности, по исковым требованиям не возражала, просила суд предоставить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности до 01.09.2013 г., так как в 2012 г. бюджете района средства на ремонт Абайской школы не заложены. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст. 20 данного Закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. Согласно п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 г. № 123, п. 4.1 СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 178, наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. В соответствии с п. 6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационных выходов должна быть не менее чем 1,2 м, высота - 1,9 м. Согласно п. 3 ППБ 01-03 и п. 6.13* СНиП 21-01-97* должны предусматриваться дополнительные эвакуационные выходы. В п. 66 ППБ 01-03 указано, что разделка отопительной печи в помещении должна быть установлена не ближе 38 см до сгораемых деревянных конструкций. В судебном заседании установлено, что на территории Абайской ООШ, детского сада «Теремок» не установлено наружное противопожарное водоснабжение, ширина запасного эвакуационного выхода из здания школы менее 1,2 м и высотой менее 1,9 м, не установлен дополнительный эвакуационный выход из здания детского сада «Теремок», разделка отопительной печи до сгораемых деревянных конструкций в помещении пищеблока детского сада «Теремок» установлена менее чем 38 см. Директору Абайской основной общеобразовательной школы государственным инспектором Усть-Коксинского района по пожарному надзору ФИО4 было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению указанных нарушений до ноября 2011 г. (л.д. 8-9). В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. В соответствии с уставом МОУ «Абайская ООШ» учредителем школы является администрация муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай. Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании ст.ст. 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» администрация района наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. В связи с изложенным судом установлено, что по предъявленным исковым требованиям должна отвечать администрация муниципального образования «Усть-Коксинский район», которая несет обязанности по содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Представителем ответчиков в судебном заседании предложен срок для устранения нарушений до 01.09.2013 г., истец не возражал, потому суд устанавливает данный срок для исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию муниципального образования «Усть-Коксинский район» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: оборудовать наружное противопожарное водоснабжение зданий МОУ «Абайская ООШ» и детского сада «Теремок» МОУ «Абайская ООШ», установить эвакуационные выходы здания школы не менее чем в 1,2 м в ширину и 1,9 м в высоту; оборудовать дополнительный эвакуационный выход из здания детского сада «Теремок» и установить разделку отопительной печи в помещении пищеблока детского сада не ближе 38 см до сгораемых деревянных конструкций в срок до 01 сентября 2013 года. В исковых требованиях к муниципальному общеобразовательному учреждению «Абайская основная общеобразовательная школа» отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня изготовдения решения в окончательной форме. Судья С.Н. Шатина