Дело № 2-221/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2012 года с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Шатиной С.Н., с участием помощника прокурора Усть-Коксинского района Шатилова В.В., при секретаре Шаравиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Коксинский район» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, установил: Прокурор Усть-Коксинского района обратился в суд с иском к администрации МО «Усть-Коксинский район» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать наружное противопожарное водоснабжение здания МОУ «Тихоньская ООШ», оборудовать дополнительные эвакуационные выходы из здания школы и из спального помещения детского сада, устранить на путях к эвакуационному выходу перепад высоты. В обоснование иска указал на то, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что при эксплуатации зданий муниципального общеобразовательного учреждения «Тихоньская основная общеобразовательная школа» допущены нарушения противопожарных норм. Согласно п. 4.1. СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Аналогичное требование предусмотрено в п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Вопреки указанным требованиям наружное противопожарное водоснабжение здания школы отсутствует. Также отсутствуют дополнительные эвакуационные выходы из здания школы и из спального помещения детского сада, чем нарушен п. 6.13 СНиП 21-01-97*, в нарушение п. 6.28 данных СНиП на путях к эвакуационному выходу имеется перепад высоты. Допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, сохранность имущества. Производство по делу в части обязания администрации МО «Усть-Коксинскоий район» оборудовать дополнительные эвакуационные выходы из здания Тихоньской школы и устранить на путях к эвакуационному выходу перепад высоты было прекращено в связи с отказом истца от данных исковых требований, так как эти нарушения были устранены. Представитель ответчика Иркитова Ю.В., действующая на основании доверенности, по остальным исковым требованиям не возражала, пояснила, что для выполнения требований прокурора потребуется немало времени, просила предоставить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» ФИО4, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснила, что выполнены два предписания: оборудован дополнительный эвакуационный выход из здания Тихоньской школы и устранен на путях к эвакуационному выходу перепад высоты. Здание школы ветхое, поставлено в очередь на капитальный ремонт в 2013 году. Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст. 20 данного Закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. Согласно п. 2.11 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 г. № 123, п. 4.1 СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 178, наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. В соответствии с п. 6.13 СНиП 21-01-97 должны быть предусмотрены дополнительные эвакуационные выходы из помещений. В судебном заседании установлено, что муниципальным общеобразовательным учреждением «Тихоньская основная общеобразовательная школа» и детским садом «Родничок», являющимся структурным подразделением МОУ «Тихоньская ООШ», допущены нарушения противопожарных норм: не оборудованы наружное противопожарное водоснабжение здания школы и дополнительные эвакуационные выходы из спального помещения детского сада «Родничок». Директору Тихоньской основной общеобразовательной школы, государственным инспектором Усть-Коксинского района по пожарному надзору ФИО5 вынесено предписание № от 13.08.2010 г. по устранению указанных нарушений до ноября 2010 г. (л.д. 9-10), однако в связи с финансовыми затруднениями МОУ «Тихоньская ООШ» предписание не выполнило. Суд с учетом применения положений Федерального закона «О пожарной безопасности», а также с учетом установленных по делу фактических обстоятельств приходит к выводу, что нарушения в муниципальном общеобразовательном учреждении «Тихоньская основная общеобразовательная школа» требований правил пожарной безопасности имеют место. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. В соответствии с уставом МОУ «Тихоньская ООШ» учредителем школы является администрация муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай. Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании ст.ст. 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» администрация района наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. Ответчиком не выполнены нормы закона о пожарной безопасности, его бездействие ставит под угрозу права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, сохранность имущества, доказательств в опровержение доводов искового заявления ответчиком не представлено. С учетом изложенного суд полагает, что требования прокурора законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Представителем ответчика в судебном заседании предложен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, истец не возражал, потому суд устанавливает данный срок для исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Усть-Коксинский район» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: оборудовать наружное противопожарное водоснабжение здания муниципального общеобразовательного учреждения «Тихоньская основная общеобразовательная школа» и оборудовать дополнительные эвакуационные выходы из спального помещения детского сада «Родничок» с. Тихонькая Усть-Коксинского района. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья С.Н. Шатина